全国首家基层便民解纷中心

　　在铜山区成立

　　为创新发展新时代“枫桥经验”，积极构建“集中、合作、智能”的多元解纷体系，铜山法院成立了全国首家“三位一体”基层便民解纷中心，涵盖24小时自助法院、审务工作站和巡回法庭（调解室）三大区域，能够实现自助立案、“网格+审务”协作、联动调解、巡回审判四大功能，是基层矛盾纠纷多元化解的综合性创新平台。

　　解纷中心突出“便民、智能”特点，向群众提供24小时自助诉讼服务。当事人通过刷身份证进入自助区，可先通过诉讼风险评估机评估诉讼风险，随后扫描身份证进入自助终端，按照系统提示或墙上操作流程即可进行自助立案；如有网上立案的纸质材料或后续补交材料需要提交，可通过智能云柜直接存放材料，流转给相应的承办法官；如有相关问题需要沟通，还可使用壁挂式联系法官终端机与法官互动、咨询和留言。

　　铜山法院在全区29个乡镇、街道办事处均设立了审务工作站，选派优秀员额法官挂钩进驻，履行指导民调、联动化解、法律咨询等职能, 实施诉源治理，打造无讼村居。并以汉王为试点，打造传统审务工作站的“升级版”，实现与“铜山区网格化综合信息平台”无缝对接和数据交换，通过设在巡回法庭的分平台及时发布指令和进行调度，发挥网格员遍布基层，熟悉社情民意的优势，协助开展司法送达、社会调查、线索提供、执行协助等事宜，解决了法院查人找物难题，提升了审判执行效率。

　　积极沟通协调，引入各方力量进驻调解，探索建立四级联动的调解网络。婚姻家庭、邻里纠纷等农村常见纠纷首先由专职人民调解员先行调解，调解不成的转由老干部、老党员等组成的“乡贤评议团”帮助化解，土地纠纷、林业纠纷等相对专业纠纷则由职能部门、行业协会人士进行调解。最后，派驻值班律师对法律关系较为复杂案件进行调处。

　　近年来，汉王全力推动全域旅游发展，打造出紫山村等一批“最美乡村”，成为徐州及周边区域的“后花园”。为有效化解可能发生的旅游纠纷，针对旅游纠纷涉及面广、异地发生、标的额小等特点，该院建成科技化高标准旅游巡回法庭，在传统庭审方式之外，可通过远程视频调解、网上证据交换与质证等方式快速调处纠纷，提升汉王文旅名片的美誉度和影响力。目前已通过巡回审判方式审理各类案件50余件，彰显了司法的教化和引导作用。

　　便民解纷中心作为基层农村“家门口的法院”，为群众提供了高质量的“一站式”司法服务。下一步，铜山法院将以这一探索为抓手，以点带面，扎实推进，全力打造“两个一站式”（一站式多元解纷机制和一站式诉讼服务中心）建设的“铜山模式”。