长三角生态绿色一体化发展示范区今天揭牌,这五个镇将率先迎来首波发展利好

2019年11月01日 21:29:53 | 来源:评新而论

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  今天(11月1日),长三角生态绿色一体化发展示范区建设推进大会在上海举行。中共中央政治局委员、上海市委书记李强,江苏省委书记娄勤俭,浙江省委书记车俊出席会议。

  评新君发现,外界普遍把这次会议的高光时刻锁定在长三角生态绿色一体化发展示范区揭牌环节上。因为在不少人看来,这次揭牌不是一场简单的仪式,它对加快示范区建设来说具有里程碑意义,意味着长三角一体化发展国家战略的实施迈出新的重要一步。

△长三角生态绿色一体化发展示范区揭牌

  长三角生态绿色一体化发展示范区范围包括上海市青浦区、江苏省苏州市吴江区、浙江省嘉兴市嘉善县,面积约2300平方公里。同时,在三个区县中选择五个镇作为先行启动区,面积约660平方公里。其中,上海部分涉及青浦的金泽镇、朱家角镇,江苏部分涉及吴江的黎里镇,浙江部分涉及嘉善的西塘镇、姚庄镇。

△长三角生态绿色一体化发展示范区范围

  作为长三角一体化国家战略重要组成部分,国家层面十分重视长三角生态绿色一体化发展示范区建设。

  1---2019年5月13日

  中共中央政治局会议审议《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》。会议明确提出,要高水平建设长三角生态绿色一体化发展示范区。

  2---2019年7月2日

  相关方面在国新办新闻发布会上宣布,在江苏苏州吴江地区、浙江嘉兴嘉善地区和上海青浦地区,建设长三角生态绿色一体化发展的示范区。

  3---2019年10月29日

  批复《长三角生态绿色一体化发展示范区总体方案》,标志着长三角一体化发展国家战略全面进入施工期。

  细看长三角生态绿色一体化发展示范区发展时间轴,估计不少人跟评新君有一个共同感受:速度之快、力度很大,办事魄力和风格都流露出长三角地区发展的优秀基因。不过,光有速度和力度还不够,评新君更关心长三角生态绿色一体化发展示范区如何建、怎么建,对老百姓来说究竟会有哪些利好?

  两大关键词

  描绘示范区未来的样子

  在长三角一体化国家战略中,示范区是先手棋、突破口。之所以选择上海、苏州和嘉兴的交界处作为示范区,看中的是区域内路网相通、水道相连、文化相融的天然优势,同时也考虑到三大都市圈的节点(上海、杭州、苏锡常)、“长江经济带”和“一带一路”战略交汇点等区位优势。说直白一点,这些优势促使它要担负“前无古人”的创新探索和“后有来者”的经验复制推广重任。

  按照国务院批复,示范区“要实现绿色经济、高品质生活、可持续发展有机统一,走出一条跨行政区域共建共享、生态文明与经济社会发展相得益彰的新路径”,这场会议也“剧透”了长三角生态绿色一体化发展示范区的未来模样。梳理各家媒体报道,评新君总结出两大关键词:

  生  态  绿  色

  毫无疑问,示范区一定是“生态优先,绿色发展”的样板间。“生态绿色”意味着示范区是有着“高颜值”的生态景观、“高标准”的生态保护。但生态环境高质量的背后,实质是倒逼区域“腾笼换凤”,吸引具有高能量的产业形态和高质量的发展模式。用好风景促进新经济发展,通过整个区域创新资源,成为生态价值新高地。对示范区的老百姓而言,意味着家门口的空气更优、河道更清、环境更美好,同时还可以获得更多的就业机会和更高的工资收入。

  制  度  创  新

  示范区建设核心在于“一体化”。在地区,行政隶属关系不发生改变的前提下,如何打破行政划分和政策壁垒?就需要示范区在一体化制度层面创新,共享共用“一张图”。

  制度创新涉及方方面面的协调统筹推进,难度可想而知。不过让人感觉信心倍增的是,近年来两省一市在示范区已有不少生动实践。比如,跨区域河道的联防联治有声有色、跨省执法联动实现常态化、营业执照等行政审批跨区通办成为现实......循序渐进的改革中,大家会越来越明显感受到,制度创新给生活带来的方便,从而让示范区成为改革开放新高地名副其实。

  方案已定

  江浙沪将这样主动融入示范区建设

  如何更好打造长三角生态绿色一体化发展示范区?在今天的推进大会上,两省一市“掌门人”纷纷亮剑。

  中共中央政治局委员、上海市委书记李强说,习近平总书记高度重视长三角一体化发展,对示范区建设的内涵定位、目标任务提出明确要求。我们要深入贯彻落实习近平总书记关于长三角一体化发展的重要讲话和重要指示批示精神,全面对标、自觉践行党中央、国务院的决策部署,以更实举措全力落实好示范区建设总体方案,努力为全国区域协调发展探索可复制可推广的制度模式。要携手共推一体化制度创新、携手共立生态绿色新标杆、携手共筑创新经济新高地、携手共创人居环境新典范、携手共推规划建设新样板。全力以赴推进示范区建设,努力向党中央交出满意答卷。

  作为江苏人的评新君自然更关心江苏将如何发力。江苏省委书记娄勤俭在接受媒体专访时曾说,“江苏是长三角一体化发展的积极倡导者、有力推动者、坚决执行者。”一年来,江苏在推进长三角一体化上以“引领”的姿态示人,成绩有目共睹。在思想上,相继召开专题座谈会和江苏发展高层论坛;在规划上,编制了江苏实施方案和三年行动计划;在项目上,列出80项重点工作任务、重大平台项目和重点改革举措清单;聚焦基础设施、产业发展、科技创新、生态环保等重点领域,为长三角一体化做贡献。

  对江苏而言,如何把握好长三角一体化这一国家战略机遇,如何做好长三角生态绿色一体化发展示范区实践?娄勤俭书记给出了回答。

  谋划推进要紧扣高质量一体化这个目标定位。他认为,高质量一体化是设立示范区的初衷所在、意义所在、任务所在,必须贯穿于工作谋划和推进的全过程。以此作为“定盘星”,提高示范区经济“全球价值链”的驱动力。既要干好“自己的事”,也要做好“我们的事”,还要帮好“邻居的事”,实现车马炮各展所长,一盘棋大局分明。

  政策赋能要聚焦打造世界最佳市场环境这个强大磁场。凡是有利于高质量一体化发展、有利于实现示范区战略定位的,都要敢于探索,敢于突破。国际国内最好的政策措施,都可以为我所用;全国各地试点的改革举措,都可以推广落实;自贸区试验区的发展经验,都可以率先复制;全世界保护知识产权、激励自主创新、完善公共服务、简化行政审批等方面的各种好办法,都可以申请探索。在评新君看来,这是一种开放包容姿态,“开门”让示范区建设更具活力。

  一体化发展要彰显既有特色优势这个宝贵基础。有专家提出,“一体化”绝不是“一样化”。如同人有五指,长短不一。并不是要拉齐五指,而是要攥指成拳。可以说,这与娄书记的观点不谋而合。娄勤俭书记指出,推进示范区建设,要充分发挥已有的发展基础和优势,尽快形成影响力和实际效果。构成更大范围区域一体的创新链,把特色产业做高、做优、做强,着力把好山好水好风光融入大都市圈,做好把生态优势转换为经济社会发展优势的大文章。

  浙江省委书记车俊表示,浙江将全力以赴把国家战略意图一贯到底、把美好蓝图一抓到底,共抓国家《规划纲要》和示范区《总体方案》落实。与沪苏协作探索制度创新,携手围绕“水”字做好高质量发展文章,共同打好区域污染防治攻坚战、护好可持续发展生命线、建好长三角城市群美丽大花园、捧好绿色发展金饭碗。展现弄潮本色,杀出一条创新驱动之路。

  在中国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的长三角地区,划出面积约2300平方公里的区域进行一场高质量发展实践,需要勇气、胆识和智慧。示范区的改革探路当然不会一蹴而就,其中还会遇到许多新情况、新问题需要逐一破题。我们有信心有理由相信,通过上海龙头带动、苏浙精诚合作,示范区一定能够成为示范引领长三角更高质量一体化发展的耀眼明珠!未来模样,值得你我期待。

  (来源:评新而论)

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