相信不少人都被地铁上的一些不文明行为困扰过，比如手机外放音乐，吃味道很大的食物……近日，交通运输部发布《城市轨道交通客运组织与服务管理办法》，对轨道交通运营秩序进行规范。不文明行为被明文禁止，又该如何更有效落地？来看记者观察。

【不文明行为被明文禁止 落地还需地方完善配套细则】

　　《管理办法》明确规定，乘客不得携带除导盲犬、军警犬之外的动物进站乘车；不得携带有严重异味、刺激性气味的物品进站；不得在列车内进食；不得躺卧或践踏座席，不得在使用电子设备时外放声音。大多市民表示支持。

　　南京市民于先生：有一站进来一个大妈，坐下来就开始放抖音，声音也比较吵。旁边人看了她一眼，也没说什么，可能觉得上去提醒她会引发不必要的矛盾。如果有条例出来的话，大家更重视也更有底气一点。

　　南京市民闫先生：一定程度上可以缓解地铁内的不文明行为，但是我觉得执行起来可能略有困难。我觉得可以建立类似于社会信用体系这样的，比如不文明行为可以记录在案。

　　记者了解到，此次《管理办法》中的部分内容在不少地方性法规中已经有所涉及。比如《南京市轨道交通安全条例》就明确规定，禁止在列车车厢内进食，禁止携带可能妨碍轨道交通运营的动物等。而对于电子设备外放声音等法规中尚未提及的不文明行为，法律界人士表示，或有望在未来地方性法规的修订中有所体现。

　　国浩律师（南京）事务所律师杨开：交通运输部出台的管理办法，它其实是一个指导性的意见，相关行政处罚具体措施由各地制定相应的细则条例来进行实施。

【减少重复安检 交通专家建议加强统筹规划和设计】

　　《管理办法》还提出，为方便市民出行，轨道交通与火车站、长途客运站、机场等相衔接的车站应为安检互认提供方便，减少重复安检。对此，业内人士指出，目前安检互认在一些地方已经开始推行，但由于轨道交通和飞机、高铁的安检标准不一，推行安检互认还需解决规划、设计等多方面问题。

　　东南大学交通法治与发展研究中心执行主任顾大松：安检互认肯定还涉及到一些综合客运枢纽里面的交通设施里面的统一规划，设计建设上的统筹。高铁下来就直接进地铁，它通道是打通的，就直接互认。这个涉及到硬件的改变，交通管理方式的改变。

　　（江苏广电融媒体新闻中心记者/吴伊端 孙浩瀚 罗聪懿 何斐 编辑/张萌）

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