对于一个城市而言，不仅要有光鲜亮丽的“面子”，也要有整洁舒适的“里子”，相比景区广场、主次干道，背街小巷的治理还存在明显的“短板”，更考验城市精细化管理水平。面对背街小巷存在的一系列难点和痛点，要实现精细化管理，必须在“小”上做大文章。

　　背街小巷纵横交错之处，往往是居民区聚集、人员密集所在，因为涉及的管理要素多，治理难度相对较大，是无锡城市管理的薄弱环节，朝阳农贸市场周边就是一个典型，地处中心城区，人流量巨大，但马路窄小。环卫工人王大姐和同事们一直在清扫，却怎么也扫不干净，“垃圾太多了，根本扫不过来。”市场门前的槐古支路只有短短两百多米，却需要王大姐和同事至少两名环卫工人值守，从早上五点一直忙到下午五点，之后人潮才会慢慢降下去，而马路两边店家众多，长期是油污满地，这让王大姐他们头疼不已。而环卫工人也只能起到路面保洁的作用，景区环卫所的工作人员表示，街道脏、乱、臭的问题，还是需要相关部门的治理。

　　景区环卫所负责的范围并不大，但都是难搞的背街小巷，机械覆盖率非常低，除了清运车是机械外，所有保洁工作几乎都要靠人工一扫把一扫把的干，餐厨垃圾堆在路口，家禽走来走去，地面非常湿滑……这样的现状给环卫工人的工作打来了很大的难度。

　　而这样的环境，目前靠王大姐这样的环卫工人来清洁已经是力不从心，不仅需要机械化的配合，而且更需要加强管理从源头控制。随着技术的发展，环卫保洁工作机械化是大趋势，无锡各大主干道早就实现了100%机器清扫，但因为背街小巷的特殊性，清洁工作仍然主要靠人工。

　　无锡环卫处张枝介绍：“无锡现在的背街小巷主要涉及市区6个行政区域，背街小巷共涵盖了28个街道，涉及道路1406条，道路保洁的面积也达到了近187.03万平方米。背街小巷一路带两侧还覆盖了5000个生活垃圾收集桶、近600个机械化的垃圾收集点以及84座公厕的日常保洁任务。我们觉得北京小巷环境的整洁文明，很大程度上是城市管理品质提升的一个重要体现。”

　　背街小巷藏着城市的烟火气，跟居民幸福指数关系密切，对其整治既有助于城市形象提升，也是促进民生改善的有力抓手，这些年，无锡开展优美合格区建设，全面提升城市精细化管理水平，各板块持续对背街小巷进行整治，但推进力度不一，经不起看、经不起细看的背街小巷数量还有不少。

　　住建部工程建设标准委员会朱东旭说：“有的背街小巷紧靠居民区，甚至有的就在窗台小面。机械设备的扬尘、噪音，就会直接影响居民的幸福感。你扫是好事，但是你搞得噪音很大，居民聚不舒服了。还有因为城市的辅助设施跟不上，比如公共停车位缺乏，人们没地方停车就会停在背街小巷里，这样对机械作业也会产生影响。”他说，背街小巷问题复杂，并非城管一个部门能够解决，需要全社会的共同关注、共同治理，多部门联动解决。

　　而现阶段，治理背街小巷，要在“小”字上下功夫，不少厂商都在研发各类小型的环卫机械。一款机身宽度只有1.09米，加上刷子的通过率也不超过1.2米、转弯半径只有70厘米的清扫车，能在很小的范围内作业拐弯，甚至还能爬坡清洁道板等。随着汽车越来越多，马路两边停车严重，环卫工人在保洁时，车底下的垃圾根本没法清扫，面对这种难题，多功能的小型保洁车也能处理。而朝阳市场周边的油污地面，这种洗地机可以加热清洗，清洗前后差距明显。

　　许多行业专家也给无锡背街小巷的治理带来了一些先进的理念、经验和管理措施。像朝阳市场这类特殊的地方，人流量实在太大，专家也给了解决建议，例如环卫作业可以等市场关门 后，错峰使用小型机械全面清洁，提高作业效率和质量，而白天的保洁，可以借鉴室内保洁的设施和方法。

　　按照城市精细化管理的要求，无锡对环卫保洁要求不断提高，首次引入第三方监管企业，参与市管道路清洁保洁的质量监管检测，加大对各地区的考评力度，但在要求越来越高的当下，全国各地却都面临着环卫保洁人员缺少和招工难，迫切需要机械化的普及。

　　位于无锡惠山区的无锡市金沙田科技有限公司不仅研发生产各类环卫设备，而且参与安徽、浙江等70个地方的环卫运营服务， 公司的保洁工人有两三万人，目前，这家企业一直在研发环卫机械上发力，减少用人成本和压力，而且他们同样盯上了背街小巷的治理，环卫机械和工具个头越来越小。同时，他们正在通过AI和人工智能的研发利用，来抵御可能面临的用工荒。金沙田科技有限公司钟祥昭介绍：“小型的环卫工具无人驾驶，自动规划路线自动清扫，定时定点清扫。“

　　张枝说：“目前环卫工人招工难，一线劳动力的老龄化问题也日趋严重。所以要充分发挥机械化的优势，引进机械化设施设备，引入背街小巷。今年，无锡背街小巷的机械化覆盖率要达到60%，到2020年要达到70%。”

　　机械化、智慧化是大趋势，也是为环卫工人“减负”，更重要的是要加强和完善管理机制，城管部门也是充分发挥无锡物联网产业优势，把智慧环卫纳入智慧城管平台，通过信息化、智能化管理手段，大力提升综合监管能力。推进背街小巷整治，真正让城市“里子”硬起来，要在“小”上下大功夫，必须要”一巷一策”，用绣花功夫去治理。