走近一幢幢新近落成的农房，或布局错落有致，或院落精巧别致，美观的村庄环境，齐全的配套功能，浓郁的江南特色……在试点村的建设现场，当地老百姓和前来参观的游客无不交口称赞：现在的农村住房和过去真是大不一样，统一规划、统一设计、统一打造，公建配套和公共服务同步跟进，不仅集中展示了乡土风貌和地域特色，而且注重保留了乡村肌理和乡愁记忆。“新江南人家”圆了无锡农民群众多年来的“安居梦”，绘就了乡村振兴一道新的靓丽风景！

　　守初心、担使命，办好群众最期望最期待的事情

　　改善居住条件和村庄环境，是农民群众的美好生活向往，也是党委政府的一桩心头大事。无锡很多农房建于上世纪七八十年代，大都是空斗墙、无圈梁、兵营式住房，规划不合理，建筑用材差，环境设施旧，多年没有得到应有的改善，特别是2004年以来由于规划、政策等多种原因，农村住房建设几乎停滞。针对农民改善住房条件意愿强烈这一现状，市委主要领导亲自挂帅，2017年多次深入基层调研、认真听取镇村和村民群众意见，在此基础上，市委、市政府从实施乡村振兴战略、促进城乡融合发展大局出发，着眼改善农村人居环境、提升农民群众福祉，出台了《关于加强和改进农村住房建设管理的意见（试行）》，拉开了我市新一轮农村住房建设改造的大幕。

　　自农房建设启动以来，全市各地区高度重视、加强组织，明确目标、深入谋划，试点先行、狠抓落实，完善政策、统筹推进，农房改造建设实现良好开局、取得积极进展。经实践探索、多轮梳理、深入论证，至今年9月正式确定107个村为首批农村住房建设试点村，共涉及农户7730户。目前试点村已全部完成规划编制，开工建设2582户，其中竣工1631 户、在建 951户。根据计划安排，到今年底，107个试点村将全部完成前期工作、启动建设；到明年底，全面完成农房建设任务。

　　行动早、动作快，全面启动首批试点村建设

　　走进江阴长泾镇蒲市村，热气腾腾的建设场景扑面而来。蒲市村第一批216户淡黄色墙砖贴面、混凝土框架结构的新建农房拔地而起，村庄道路、绿化景观等配套工程正在加紧施工。“水电气等配套设施12月底可全部到位，比原计划提前2个月，将成为江阴首个完成农房建设的项目。”负责该村农房建设的副镇长刘迅风说。仅用一年多时间，蒲市村通过每月制订计划表，对27个自然村的1350户农户进行逐一走访、征求意见，并按照相关政策和操作规程，完成了规划编制、宅基地审批、农房设计、施工建设等各个环节，农房建设推进速度明显加快。

　　“快”的背后，是政策体系的进一步健全。去年以来，我市在规划编制、用地保障、资金投入等方面形成了较为完善的工作体系和政策框架，相继出台村庄规划编制、宅基地审批管理、农村集体土地建房规划管理规程（试行）、农村住房建设管理工作操作指南等一系列政策文件，进一步加强了对农房建设的全流程服务。市农房办负责人表示，107个试点村分布在全市47个乡镇（涉农街道），为其他规划发展村庄的农房建设提供了先行示范和宝贵经验。目前，各地都健全完善了工作体系、政策体系和责任体系，建立了“周会办、旬督查、月通报、季观摩”工作机制和情况通报、检查督导等制度，推动难点问题及时解决，紧锣密鼓地推进农房建设工作。

　　高起点、高标准，精心打造“新江南人家”

　　“瞄准一二三产融合发展趋势，建设高标准的农村住房，不建‘拉链路’不搞‘回头整治’”--2017年冯巷村试点启动建设时，所属的阳山镇桃园村书记周建峰就提出这一理念。两年来，从农房结构设计到村庄布局，村委和村民代表提出数十条意见，设计版本改了5次。空调置于水泥柱和花格砖形成的外置围台内、节能保温的铝合金门窗饰以暗红木纹，现代生活元素经巧妙设计融合于江南水乡传统建筑风格；农房并非整齐划一，错落有致又保持合理间距；水电气等管线全部入地，外部为车辆通行的沥青马路，内部为青砖、碎石构建的人行通道……走在冯巷村，一排排粉墙黛瓦、错落有致的农房映入眼帘，栩栩如生的墙绘，独具特色的房前小院，宛如一幅清新淡雅的江南水墨画卷，人们不住惊叹：原来农村可以这样美！

　　“农房改建不仅是建筑的旧、新转变，而要与乡村产业振兴、强村富民、基础设施完善及美丽乡村建设相结合，进一步优化镇村布局，提升乡村功能和形态。”市农房建设工作领导小组负责人说。通过精心规划和设计，既最大限度保持乡村肌理、体现地域特色、留住乡愁记忆，又同步构建产业发展、完善配套设施、提升农村人居环境。为拓宽规划思路、提升建设水平，今年我市还在全省首聘10位“美丽乡村设计师”，加强村庄规划编制和设计指导，定点对接10个试点村开展设计工作。以规划设计为先导，高起点、高标准推动农房建设，建设美丽宜居新家园，成为各试点村共同的理念和行动。

　　顺民意、聚民智，组织农民群众全程参与

　　“以前搞村庄整治，大多是上头指令你做，如今农房改建农民全程参与，从规划设计到房屋建设提出的意见都有人听，大家公认合理的就会改，这样的做法我们欢迎！”宜兴张渚镇五洞村50多岁的村民张志军笑着说。去年6月，村里腾出50亩建设用地用于五洞自然村农房改建。按规划只能新建40套农房，但报名者多达84户。村委多次商讨后认为，这是关乎村民利益的大事，必须尊民意、顺民心、遂民愿，最终经村民代表大会讨论同意后，采用抽签方式确定了首批入选名单。“那天镇纪委、老党员代表现场全程监督，村民抽签后现场公布号码，大家都认为公平公正。”张志军说。

　　让村民们感到满意的还有，怎么建、建的质量如何并非村委或建设方、监理方说了算。40户农户推选出5位成员组成业委会，在村党委统一组织协调下，全程参与农房建设的质量、造价、设计变更及竣工验收等环节的监督管理。农房建设时，农户对户内结构有合理想法，只需与村委、业委会及施工方代表提前沟通，就可在不增加工程量、不影响质量安全的前提下满足要求。“这样的农房改建，我们欢迎！”村民们说。

　　在锡山区安镇街道谈村，针对留根房、分户等一些政策文件未明确详细规定的情况，村委严格按照“户主申请、村委会和村民理事会审核、村民小组会议民主评议、村委会张榜公示、国土部门审批”5个程序开展，把资格认定、建设进程置于群众监督之下。对部分农户因资金筹措暂有困难的情况，谈村等试点村还通过金融机构贷款对接、党员群众结对帮扶等形式予以支持和帮助。

　　如今，农房建设“攻坚战”正在全市农村如火如荼展开。农村住房条件改善了，改变的不仅仅是居住环境，更重要的是振奋了农民群众的奋斗精神，增添了“农业强、农村美、农民富”的信心和愿景。一幅农民昂首与时代同步的美好画卷，必将在无锡乡村振兴的新征程上率先绘就！