一年一度的市长咨询会议

今天如期而至

　　自2005年创办以来，南京市长国际咨询会作为南京金洽会的重要活动之一，已举办14届。今年的主题是“发挥数字经济竞争优势，深化创新名城建设”，市委常委、常务副市长杨学鹏围绕这一事关城市发展的重大议题，问计海内外专家学者，听取多方建议和前沿声音。

崔晓 摄

　　说起“数字经济”，你会不会觉得和你没关系？你淘宝吗？用支付宝吗？手机办理各项业务吗？

　　2019年9月10日是阿里巴巴成立20周年的纪念日9月9日收盘的市值定格在了4628.63亿美元，稳居全球前十，是市值最高的中国公司。

　　从一家电子商务公司到一个横跨商业、金融、物流、云计算等领域的数字经济体二十年间发生改变的不仅仅是阿里巴巴，更是互联网和数字经济浪潮席卷下的中国。

　　“数字经济”，正悄悄改变你的生活哟~

　　//到底什么是数字经济？//2016年，G20杭州峰会发布《二十国集团数字经济发展与合作倡议》，提出了数字经济的定义：以使用数字化的知识和信息作为关键生产要素，以现代信息网络作为重要载体、以信息通信技术的有效使用作为效率提升和经济结构优化的重要推动力的一系列经济活动。通俗来说，数字经济是随着信息技术革命发展而产生的一种新的经济形态。

　　//数字经济“牛”在何处？//根据最新研究表明，数字经济规模占GDP比重即“iGDP指数”超过75%时，即使不增加投资，在现有存量资产基础上，也可以拉动整个GDP提升3.5倍。2018年，我国数字经济规模已达到31.3万亿元人民币，占GDP比重35%，对经济增长贡献率达67.9%，成为世界数字经济发展的中坚力量。

　　纵观人类社会发展史，还有哪一种经济模式能够像数字经济一样，深刻改变世界经济体系、重构全球产业格局？

　　7月19日，第十五届中国（南京）国际软件产品和信息服务交易博览会上，提出了南京发展数字经济的目标构想。南京作为省会城市、东部地区重要中心城市、长三角特大城市，已完全具备站上“风口”、建设“数字经济名城”的条件与优势。

一图看懂南京

创新创业的“热度”

产业发展的“厚度”

应用示范的“亮度”

　　<此外>

　　南京是全国首个“中国软件名城”，软件与信息服务业、电子信息制造业等数字经济核心产业是南京重点发展的主导产业。

　　南京通过市政务数据交换平台汇聚海量政务数据，通过“我的南京”集成100多项服务功能，为市民提供了便捷高效的政务服务。

　　……

　　在这次机遇中，南京要怎么做？

　　市长问计，抛出五问

　　如何在数字经济时代精准定位？

　　各大城市都已在数字经济领域投下“重注”、积极布局。比如，深圳市作为“最互联网城市”之一，在5G、人工智能等新一代信息技术应用领域处于全球领先地位。再比如，杭州致力打造“全国数字经济第一城”，大力推进数字产业化、产业数字化和城市数字化协同融合。等等。

　　数字经济这片“蓝海”足够广阔，容得下更多城市和地区共同开拓、共同创造、各展所长、各得其所。具体到南京，除了大力发展软件和信息服务、集成电路、人工智能等与其他城市“重合性”较高产业外，我们还正在聚焦数字资产、数字金融方向，重点推动产业企业资产数字化，发展基于数字化资产的数字金融。

　　我们想咨询的是，面对数字经济大潮，还有哪些有潜力、有前景的方向可以积极探索、超前布局？

　　在起步偏慢的情况下，如何在数字经济领域进一步精准切入、错位发展，进而形成核心竞争力？

　　对于与其他城市“重合性”较高的产业，如何进一步找准细分方向、增强自身优势？

　　总体上来看，又应当如何树立南京数字经济的科学定位和赶超路径？

　　如何设置合理的短期、中期和长期目标？

　　如何推动数字经济领域前沿创新？

　　南京已成功研制5G移动通信毫米波芯片，整体性能达到国际先进水平，预期成本将由目前市场上的1000元大幅下降至20元。另外，南京还是5G试点建设城市，到这个月底，全市将建设开通3500个5G基站。

　　目前，全市已有独角兽企业13家、培育独角兽企业66家。互联网、电子及光电设备、IT行业位列前三，占总数的59.5%。成功引进图灵奖唯一华裔得主、清华大学姚期智院士，成立了图灵人工智能研究院。

　　然而，在数字经济前沿创新上，我们才刚刚起步，还没有形成特色优势和独有路径。我们想咨询的是，如何进一步发挥南京科教资源丰富优势，走出一条数字经济领域最适宜、最可靠的创新之路？如何进一步推动“政产学研金用”全方位合作，以体制机制创新带动数字经济创新效益效率最大化？如何进一步吸引汇聚国内外数字经济领域一流创新资源、创新人才，构建多领域融合、内外联动的协同创新网络？

　　如何加快传统行业数字化转型？

　　数字经济时代，传统产业与新经济并非割裂的两个部分。南京以制造业和实体经济为本，是国家重点布局的“两化融合”示范城市。目前已拥有47家省级智能车间、44家市级智能工厂。

　　在此基础上，我们明确以工业互联网为重点方向，科学谋划工业互联网发展布局，初步构想是构建跨行业、跨领域服务的工业互联网平台，以及面广量大的企业级平台，打造一批服务化制造、智能化生产、网络化协同和个性化定制示范典型，再造南京制造业高质量发展新优势。

　　我们请教各位专家，如何通过传统产业数字化转型，进一步为实体经济“强筋健骨”，再造南京制造业领先优势？如何进一步提升企业“自主”转型的能力和积极性，加快推动数字化转型由点向面扩展？数字化转型未来有哪些有前景的“风口”和方向？国内外有哪些较为成功的转型模式、转型案例可供借鉴？

　　如何打造通向未来的智慧城市？

　　智慧城市是未来城市的发展方向。目前，南京正在智慧城市建设上积极探索。比如，我们通过市政务数据交换平台等方式，为智能交通运行监测、大气环境治理和应急处置、应急联动指挥等提供数据支撑。

陈烨 摄

　　现在，我们应用数据库每天汇聚数据近1亿条。比如，我们依托数字技术，做大做强“不见面审批”服务品牌，大力推进政务服务“宁满意”工程，加快一体化政务平台建设。预计到今年底，全市范围内将有不少于500个高频事项实现深度“一网通办”，等等。

　　然而，在智慧城市建设上，目前我们更多偏重于“碎片化”应用场景，还没有形成系统完备的顶层设计。要请教各位嘉宾，国际国内智慧城市探索中，有哪些较为成熟有效的经验、做法和路径？对南京有何借鉴意义？应当如何以智慧城市建设为突破口，实现城市治理提效、产业发展提质的同频共振？政府积累的海量数据，如何更好地实现开放应用、发挥应有价值？

　　如何构建数字经济发展生态圈？

　　近年来，南京高度重视数字经济发展生态营造，先后出台《建设国际软件名城实施方案》《关于进一步推进信息基础设施建设的意见》《加快推进制造业与互联网融合发展实施方案》等系列政策。

　　我们紧扣数字经济发展新趋势、新动向，拿出了“整体配套”的一揽子政策，计划推出数据资源汇聚共享、数字基础设施提升、数字产业创新发展等八大工程，积极打造“全天候”生态圈。

　　生态不是一朝一夕所能营造，因此，我们想请教各位专家学者，目前南京如何对标国际国内最高水平，营造规范有序、包容审慎、鼓励创新的生态环境，形成数字经济发展新一波推动力？如何进一步强化政策落实，把发展红利更精准高效地传导给企业，切实扩大政策影响力、知晓率和辐射度？如何把握好数字经济发展和数字安全管理的平衡，推动数字经济发展行稳致远？

我们也向全世界发出邀请

向南京建言献策

我们会一直等着你……

　　（来源：南京发布 编辑/沈源）