初秋，记者走进江苏省淮安市淮阴区刘老庄碧根果生态循环产业园，只见占地200亩的碧根果树已经进入挂果期，绿油油的果实挂满枝头。“碧根果树种植用工少，利润高，虽然前期种植时间长，但是一旦到了丰产期，收益相当可观。”产业园负责人朱海兵告诉记者，刘老庄镇将发展碧根果基地3200亩，所有碧根果树成熟挂果后可实现年产值3000万元，亩均收益达5000元以上，同时带动200名低收入农民就业。朱海兵还计划进行碧根果的深加工，萃取碧根果油，进一步延伸产业链，做大碧根果产业。

　　“在乡村振兴战略实施中，淮阴区坚持以农业供给侧改革为主线，运用系统化思维制定特色方案，以高质高效生态为导向，加快构建现代农业体系，不断提高农业创新力、竞争力，全力打造乡村振兴的淮阴样板。”江苏省淮安市淮阴区副区长胡珍表示，聚焦产业富民、坚持改革创新、强化装备升级，是淮阴实现农业高质量发展的重要路径。

　　聚焦产业富民

　　农业结构持续优化

　　在淮阴区刘老庄镇闽丰食用菌厂，平均每天有30吨的杏鲍菇出货，销往上海、北京、南京、西安等城市以及本地农贸市场与商超，年产值超亿元。淮安闽丰食用菌有限公司总经理王方平说，公司二期草菇种植基地正在建设中，该项目建成后将成为全国最大的草菇种植基地，直接带动当地200多人就业。记者获悉，在闽丰、溢丰源等企业的引领下，淮阴区食用菌产业发展迅猛，年产杏鲍菇、金针菇、草菇等1.4万吨，产值近2亿元。

　　农业结构调什么、怎么调，调了如何稳得住？淮阴区农业农村局党委书记汤凯介绍，该区优化产品结构，聚焦特优高效种植、特种绿色水产、特色生态休闲“三特”农业发展，积极发展稻菜轮作、稻虾综合种养、立体养殖，加快示范普及丁集日光温室黄瓜、刘老庄工厂化食用菌等亩均效益超万元的高效园艺生产模式，全区种植优质稻米30万亩，水产特种养殖面积达2.5万亩，荣获“省农业供给侧结构性改革成效显著县”称号。

　　结合农业结构调整，淮阴区因势利导推进特色生态休闲农业发展，满足城乡居民休闲观光、果蔬采摘、垂钓餐饮、农产品采购等需求，全区已形成一定规模和特色的休闲观光农业点60多个，休闲观光农业面积近2万亩。同时，借力同程旅游网等旅游营销平台，打造“线上+线下”营销新模式，外树城市形象，内拉旅游市场，培育经济发展新引擎，撬动富民创业新支点。据统计，该区特色生态休闲产业年营业收入达2亿元。

　　坚持改革创新

　　发展后劲日益增强

　　在淮阴区高家堰镇沙河村，村集体领办的兴祥土地耕作服务专业合作社累计流转土地500余亩，年增加村集体经济收入11万元，同时解决了50名低收入人口的就业问题。在淮阴区渔沟镇杨庙村，村集体牵头成立杨庙村股份经济合作社，发展草莓、火龙果等种植业，并在一产基础上发展采摘游、休闲游、体验游等三产，不断丰富产业链条。杨庙村党总支书记单业高表示，今年的村集体经济收入除去必要开支，40%将用于股民分红。

　　新型农业经营主体的健康发展，对带动农民就业增收具有十分重要的意义。目前，淮阴区工商注册土地耕种服务社210家，耕种服务土地15万亩。为了探索土地适度规模经营，淮阴区建立健全家庭农场档案管理制度，实行区镇一户一档管理。开展省、市、县三级示范家庭农场联创，组织开展“智·能”家庭农场主培训，累计创建市级以上示范家庭农场91个、示范合作社187个，市级以上农业龙头企业65家。

　　该区深入推进农村集体产权制度改革，将渔沟镇所辖29个村作为农村集体资产股份合作制改革试点村，全区248个村集体资产清产核资工作全部完成。在全市率先推行“1+2+2”阳光监管机制，村级财务阳光监管实现村村到、全覆盖。积极探索农村土地“三权分置”有效形式，全面完成农村土地确权登记颁证工作，合同、证书到户率99.12%，确权面积87.64万亩。全面推行土地流转，通过农村产权市场公开规范交易，完善数据库及信息平台，建立动态土地流转监测系统，实现确权登记颁证系统和土地流转数据库互联互通。2018年，通过省农村产权交易信息平台交易的土地总面积达10.87万亩。

　　强化装备升级

　　补齐农业发展短板

　　农户不用流转土地，就可享受种植、施肥、收割一条龙服务。在不改变土地承包权、经营权、受益权的前提下，马头镇郑台村成立了淮阴区郑台红军土地耕作服务社，农户享受从种到收的“保姆式”服务。郑台村农经站站长潘涛告诉记者，由村两委干部牵头，引导本村农机大户成立的郑台红军土地耕作服务社，为该村707户农户的5910亩水稻提供机插、收割等一整套服务，不仅解决了农户劳动力不足、单户经营效率低等问题，而且单季可为每户村民每亩节约成本近50元。

　　“对农户尤其是青壮年劳动力在外务工的家庭来说，土地耕作服务社帮助他们解决了种地的问题。”汤凯说，淮阴区农机合作组织粗具规模，全区工商注册登记农机合作社达285个，创成国家级示范农机合作社1个、省级示范农机合作社8个。

　　目前，淮阴区农业综合机械化水平达到83.8%，其中小麦、水稻等主要农作物机械化水平达88%，农机总动力83.1万千瓦。农机装备结构不断优化，大中型拖拉机、联合收割机、秸秆还田机分别达2089台、4527台、3126台。区域性粮食烘干中心达55个，烘干机械化水平达40.1%，植保机械化水平达78%。加强粮食仓储、烘干、冷链物流等配套设施及气象灾害防御能力建设，加快新建赵集粮库等项目，推进农机装备升级换代、农机作业向全过程延伸。

　　淮阴区还充分发挥农科园“农业引擎”驱动作用，整合涉农信息资源，启动“农业大数据”建设，打造包括农业生产导向、产业发展分析、市场供求预警、质量追溯体系等全产业链的大数据平台，推进农业物联网新技术、新产品研发应用。