也许有人会觉得来得似乎有点快，

　　也许有人仍一知半解、摸不着头脑

　　也许有人要问为啥自己家小区没有动静

　　也许有人已经做足了准备，满心期待

　　…………

　　重磅消息传来

　　↓↓↓

　　9月4日，无锡市长黄钦主持召开市政府第61次常务会议审议并原则通过了一个重要文件——

　　《关于贯彻<无锡市垃圾分类管理条例>稳步推进生活垃圾分类的实施方案》，明确了今年至2023年的五年阶段性目标。

　　《无锡市生活垃圾分类管理条例》确定分类标准为有害垃圾、可回收物、易腐垃圾、其他垃圾的“四分法”。但考虑到目前无锡的实际，民居小区在投放时采用易腐垃圾和其他垃圾共用一个垃圾桶的方法。

　　市城管局环卫处相关负责人介绍，虽然目前居民小区在投放时采用易腐垃圾和其他垃圾共用一个垃圾桶的方法，但是同时明确：有条件的小区可以设置四分类收集容器，为逐步向易腐垃圾和其他垃圾分开投放过渡预留了条件。

　　“当前，一些简单认为无锡实施的是‘三分类’的说法是片面的。”日前，市城管局相关负责人在回应关于垃圾分类工作的几个重点问题时透露：目前居民小区实行投放方法是一种过渡，随着无锡市餐厨垃圾处置终端的不断完善，年内将在居民小区逐步推行易腐垃圾和其他垃圾分开投放。

　　《无锡市生活垃圾分类管理条例》颁布后，要求各区按每200户配备一人的标准，配置分类指导员入户宣传。市城管局还将组织这些分类指导员进行专业的培训。未来，这些专职分类指导员将负责于早晚投放高峰期时，站在垃圾桶旁指导市民进行正确的垃圾分类，同时他们还会进行入户宣传，将垃圾分类的指导手册分发到市民手中。

　　具体的分类指导目录小编之前已经告诉过大家，不妨再来复习一下吧：

　　本名录所列小区（200户以上）要求在2019年末前全面实施生活垃圾分类。名录中不满足户数要求的部分小区将合并实施。

　　“9月1日只是《无锡市分类垃圾分类管理条例》正式施行，并不是说无锡市是从9月1日才开始实施垃圾分类。”无锡市城管局副局长周峰说，9月1日是一个新的起点，标志着从此实施垃圾分类有了法律保障，明确了党政机关、公共机构要先行先试，可以对不按规定分类且屡教不改的单位和个人采取强制措施。但这并不意味着从9月1日开始马上会对居民生活产生很大的影响，发生很多直接而明显的改变。

　　由于分类工作主要由各区具体实施推进，而各区的覆盖率目标有区别，不同的机构、场所有不同的归口管理部门，各个区、各个小区，居民小区和机关单位的感受都是不同的。“影响居民感受的，主要包括设施到位的情况、分类指导员的到岗情况、归口管理部门的推进情况等几个方面。”周峰说，根据市委市政府总体部署，无锡不会像住建部明确的46个重点城市那样立即采取强制措施，而要遵循循序渐进的思路稳步推进，现阶段主要主要推进几项重点工作：一是加快居民小区设施配置，扩大覆盖面，各归口管理部门加强对各自管理行业领域的督促，推动公共机构和经营场所尽快采购设施；城管、商务、环保等部门协力构建四分类回收处置体系。另一方面，要继续加大宣传引导力度，不断扩大志愿者队伍，加快推进分类指导员的培训，共同营造良好氛围。

　　名录所列小区要求在2019年末前全面实施生活垃圾分类。本着因地制宜、循序渐进的原则，垃圾分类设施设备到位的小区将先实施，其他小区等设备到位再逐步跟上。

　　设施方面，目前全市已到位的小区和公共机构各有800余个，其中无锡市区各有500余个。尚未到位的，各市辖区都按既定目标开始了招投标程序，预计到今年11月份，设施将采购、布设到位。

　　为什么要实行生活垃圾分类？

　　随着城市快速发展，无锡市固体废弃物增长较快，目前日均量近5000吨，处理如此海量的垃圾，这对一座城市来说压力是巨大的。

　　为了应对“垃圾围城”的严峻局面，2017年底，一度停工的无锡市锡东垃圾焚烧发电厂，经过努力最终复工投入使用，加上其他一些固废处置终端的建设或投产，直接推动覆盖面更广的生活垃圾收运体系重塑。近两年，无锡大型垃圾中转站提标改造持续进行，垃圾收运车辆和箱体逐步更新，垃圾收运车辆在行驶途中可以做到“滴水不漏”，一个垃圾转运行业的无锡标准逐渐成形。

　　处置终端的短板正在补上，处理能力不断提高，处理体系逐步完善，然而，放眼国际先进城市，处理日益增长的城市生活垃圾，填埋或焚烧都不是解决问题的最好办法。“生活垃圾量每年都在增长，预计到2020年，无锡市生活垃圾处理需求将达到5100吨/日，至2030年将超过6200吨/日。必须要想办法从源头进行减量化、资源化和无害化处理，逐步探索绿色发展模式。”市城管局相关负责人说，垃圾分类是对垃圾收集处置传统方式的变革，是对垃圾进行有效处置的一种科学管理方法。做好前期的垃圾分类，不仅可以回收可利用资源变废为宝，还可使填埋场的占地大大减少，垃圾要减量化、资源化和无害化，分类必须先行。

　　破解“垃圾围城”，当下全国都在如火如荼地开展垃圾分类工作，在稳步推进中，无锡已经到了需要进一步规范垃圾分类工作的阶段了。

　　从2003年开始，无锡生活垃圾分类管理工作已有10多年的探索经验，在坚持全程管控、确保系统推进、推动社会参与等方面取得了不少有益的经验。这些经验需要通过地方立法将其制度化、法治化。有完备的法律体系作为保障，才能驱使垃圾分类工作顺利实施；而且立法过程也是垃圾分类氛围塑造的过程。

　　“虽然无锡很早就开始实行生活垃圾分类管理，但由于没有法律约束和规范，垃圾分类工作一直存在许多短板需要弥补。”市人大常委会法工委综合处处长姚爱军说，人们质疑最多的便是前端分类了，但运输车仍然是混运；而混运的理由却是前端没有分类好，不得已而为之……已完成分类收集容器配置的小区还存在设施破坏或者不使用的情况，亟须学习和借鉴先进经验，发挥立法智慧破解难题，推动解决这些难题。

　　《无锡市生活垃圾分类管理条例》规定生活垃圾应当分类收集，禁止将已经分类投放的生活垃圾混合收集，禁止将已经分类运输的生活垃圾混合处置。生活垃圾处置单位在接收生活垃圾时，发现不符合分类要求的，可以要求生活垃圾运输单位进行分拣；还规定，农村居民点生活垃圾纳入城市生活垃圾分类收集、运输系统。极少数人口分散的农村的生活垃圾无法纳入城市生活垃圾分类收集、运输系统的，在充分回收、合理利用的基础上，可以因地制宜就近进行无害化处理。

　　《无锡市生活垃圾分类管理条例》列出了一些处罚措施，比如未按照规定要求分类投放生活垃圾的单位，由环境卫生行政管理部门责令其改正，并处以三千元以上一万元以下罚款；未按照规定要求分类投放生活垃圾的个人，由环境卫生行政管理部门责令其改正，拒不改正的，处以五十元以上二百元以下罚款。对此，姚爱军说，“处罚不是目的，正面的促进、引导更为重要。