开放新步伐创新加速度江苏自贸区出台113条“硬核红利”

2019年08月30日 19:01:27 | 来源：江苏广电融媒体新闻中心

　　围绕打造“打造开放型经济发展先行区、实体经济创新发展和产业转型升级示范区”，中国（江苏）自由贸易试验区推出了“加大服务业开放领域、构建体制机制创新平台”等一系列政策“硬核红利”，一起来了解下。

　　打造新时代改革开放新高地，中国（江苏）自由贸易试验区以制度创新为核心，落细落实加快转变政府职能、深化投资领域改革、推动贸易转型升级等6个方面、20项任务、113条政策举措。

　　围绕“打造开放型经济发展先行区”，江苏自贸试验区将在教育培训、健康医疗等5大服务业领域加大开放力度，建设国家级境外投资服务中心、国际贸易“单一窗口”等7大投资贸易服务平台，建立国际商事仲裁和调解机制、重大外资项目“直通车”制度等4项投资促进和保护制度，推动自由贸易试验区在构建开放型经济新体制、形成全面开放新格局上走在前列。

　　5大服务业开放领域：经营性教育培训和职业技能培训、健康医疗、金融服务、人才服务、航空运输服务。

　　7大投资贸易服务平台：国家级境外投资服务中心、国际贸易“单一窗口”、铁路对外开放口岸、汽车整车进口口岸、首次进口药品和生物制品口岸、生物医药集中监管和公共服务平台、国际邮件互换局（交换站）和国际快件监管中心。

　　4项投资促进和保护制度：国际商事仲裁和调解机制、重大外资项目“直通车”制度、外商投资信息报告制度、地方政府招商引资诚信制度。

　　围绕“打造实体经济创新发展和产业转型升级示范区”，江苏自贸试验区将加快“下一代互联网国家工程中心”等5大产业创新平台建设，开展债券、股权融资支持工具试点等8项金融开放创新试点，集聚创新要素资源，加快推动江苏制造业向产业链中高端提升。

　　5大产业创新平台：下一代互联网国家工程中心、国家集成电路设计服务产业创新平台、国家健康医疗大数据中心、国家级车联网先导区、健康服务发展先行区。

　　8项金融开放创新试点：债券、股权融资支持工具试点，外债注销登记下放银行办理试点，合格境内投资企业（QDIE）政策试点，政府基金投向种子期、初创期科技企业退出试点，上市公司外资股东直接参与上市公司配售增发，离岸保险业务，投融资汇兑便利化，设立跨境双向股权投资基金。

　　南京大学商学院教授、南京大学自贸区综合研究院副院长韩剑认为，江苏的方案当中把支持创新驱动作为一个主要的任务，政策非常有针对性。这种针对性更多地表现为服务于江苏的整体战略。江苏产业当中的一些硬核产业，这113条政策也体现出集成性，能形成放大叠加效应，对企业来说能起到“一加一大于二”的效果，能够更大地发挥政策创新效果。

　　围绕服务和融入“一带一路”建设、长江经济带发展和长三角区域一体化发展三大国家战略，江苏自贸试验区将启动建设多式联运中心等6个重点项目，推动连云港海港、徐州国际陆港、淮安空港“三港联动”，将连云港-霍尔果斯串联起的新亚欧陆海联运通道打造为“一带一路”合作倡议的标杆和示范项目，将自由贸易试验区建设成为生态优先、绿色发展的窗口，打造长三角协同创新共同体，在服务和融入国家重大战略中实现高质量发展。我省将抓紧推动各项改革举措落地实施，加快形成更多可复制推广的制度创新成果，全力打造新时代改革开放的新高地。