特约评论员/艾佩韦　

　　消费是我国经济增长的主动力，是推动经济持续健康发展的重要引擎。“2018年我国全年社会消费品零售总额38.1万亿元，增长9%，保持平稳较快发展势头。消费连续五年成为经济增长第一动力，对经济增长贡献率为76.2%，比上年提高18.6个百分点。”“2019年上半年，我国GDP同比增长6.3%，其中消费的贡献率是60.1%，超过了6成。”从这些成绩中足以看出，消费对中国经济增长的重要性日益明显。

　　当前，国际环境复杂严峻、改革发展稳定任务艰巨繁重，保持经济持续健康发展和社会大局稳定面临叠加压力和挑战，此时更应持续发挥消费的推动力。近日，国务院办公厅印发《关于加快发展流通促进商业消费的意见》，《意见》立足推动流通创新发展、优化消费环境、促进商业繁荣、激发国内消费潜力的目标，瞄准汽车等商品消费出现阶段性增长乏力的短板，聚焦近14亿人口、4亿中等收入群体的巨大消费潜力，明确提出20条具体政策措施。各地必须对标落实，做好这道算术题，进一步稳定消费预期、提振消费信心。

　　培育消费热点做“加法”。随着物质生活水平的不断提升，人民群众的消费能力日益增强，同时对消费的需求也走向多元化、品质化。2018年，全年全国居民人均消费支出19853元，比上年增长8.4%，扣除价格因素，实际增长6.2%。全国居民恩格尔系数为28.4%，比上年下降0.9个百分点。全年全国居民人均消费支出中，服务性消费占比为44.2%，比上年提高1.6个百分点。适应新形势、把握新要求，各地要对照20条政策，积极培育消费热点，在释放汽车消费潜力、支持绿色智能商品以旧换新、活跃夜间商业和假日消费市场，保护和发展中华老字号品牌等方向重点发力，不断丰富人民群众的消费选择。

　　推动审批改革做“减法”。激发消费潜力，离不开市场主体的活力支撑，而深化“放管服”改革，是保持市场主体活力的重要途径。各地要勇于担当、积极作为，持续推进“放管服”改革，打破利益“藩篱”，清除服务的“堵点”，探索优化食品经营许可条件，放宽发行书报刊的审批要求，探索“一照多址”登记，开展简化烟草、乙类非处方药经营审批手续试点，取消石油成品油批发仓储经营资格审批，下放成品油零售经营资格审批等等。只有让权力真正服务于发展、让管理服务行为更加优质，消费市场才能更加活跃。

　　加快流通发展做“乘法”。加快发展流通，是促进商业消费的关键，也是《意见》出台的重要立足点。“2018年流通业全年实现增加值11.7万亿元，占GDP比重约13%。”这一数据表明流通发展基础稳固、态势良好。乘势而上，加快发展流通依然大有可为。各地既要在创新上主动发力，实施包容审慎监管，推动传统流通企业创新转型升级，改造提升商业步行街等，让流通产业插上“创新”翅膀，快速发展；也要在强化财税金融支持上精准发力，降低流通企业成本费用，研究扩大研发费用税前加计扣除政策适用范围，加大金融支持力度，切实发挥出财金政策的杠杆效应。

　　优化流通环境做“除法”。流通环境优，消费能力就会随之增强；反之，消费就会转移、甚至消失。在日常生活中，诸多假冒伪劣产品让人深恶痛绝，虚假广告备受诟病，人民群众对优化市场流通环境需求十分迫切，进一步激发消费潜力也容不得市场流通环境继续呈现“脏乱差”景象。各地要从推动经济增长的全局高度谋划工作，在优化市场流通环境的细处推进工作，强化消费信用体系建设，严厉打击线上线下销售侵权假冒商品、发布虚假广告等违法行为，积极倡导企业实行无理由退货制度，切实打造让人民群众满意的消费环境。

　　目标已明确，关键在落实。唯有瞄准促进国民经济持续健康发展的总目标，做好“加减乘除”的算术题，把20条政策举措落细落实，方能进一步激发消费潜力，为我国经济增长提供稳定的动力源。（艾佩韦）