文/黄羊滩

　　（作者黄羊滩，荔枝新闻特约评论员，资深媒体人，评论员；本文系荔枝新闻客户端、荔枝网独家约稿，转载请注明出处。）

　　近日，青岛地铁1号线外部电力管道配套工程施工方“自我举报”的新闻，引爆网络。据施工方负责人刘飞云披露，该工程的钢筋间距、锚固和混凝土垫层等均存在问题，一旦投入使用，后果不堪设想。

　　那么，刘飞云为什么要自己举报自己？他本来已与上级劳务发包人解除合同，但因中间人“酬金”再次引发矛盾，于是决定举报。

　　目前，青岛地铁集团已责令青岛地铁一号线公司总经理停职检查，并决定开展为期1个月的拉网式质量大排查。同时，从严审查分包资格资质，建立严格的备案审查制度。对分包队伍和劳务人员实现实名制管理，切实解决现场违法分包、劳务管理和农民工工资管理难题。

　　亡羊补牢，未为晚也。地铁属于重大民生工程，安全问题的重要性不言而喻。从善后举措看，青岛地铁集团并非不清楚问题的症结出在哪里。不过，集中整治固然会产生积极效果，但若想确保地铁安全，除了此类“运动式”执法之外，更需要构建严密的常态监管制度，在日常监管中杜绝隐患。

　　就这次事件来说，直到施工方“自我举报”，才开始严查线网质量，聘请第三方介入质量管理，这也未免太“急就章”了。在第三方检测已成为质量管理常态的背景下，青岛地铁此举，反应似乎有点“迟钝”。至于“对分包队伍和劳务人员实现实名制管理”，实际上，很多地方的现场施工也早就实名制了，此时才提出，只能说是补上了过去的“漏洞”。

　　此外，目前看来，对于层层转包问题，青岛地铁的监管显然也有些滞后。据报道，从青岛地铁到爆料人，一个总额1.4亿元的地铁配套项目工程，历经总包葛洲坝电力，分包永利捷、顺源达等多家公司，以及多位“中间人”转手。为什么会出现如此繁复的转包？这中间的食利者又是如何上下其手、游刃有余的？

　　从总包葛洲坝，到分包永利捷、顺源达等，都是“空手套白狼”，有的公司甚至就是一个空壳，专为分包而存在的。这样，工程一路“旅行”，来到青岛远望，才算是到了施工环节。而此时，1.4亿元的建设资金已经所剩无多。

　　从这个意义上讲，施工方“自我举报”，不排除有利益分成纠纷的原因，但也与施工质量太差，担心将来出事后被追责有关系。钱都被一层层截留克扣，到最后施工只好偷工减料了。

　　这可真是绝妙的讽刺，最该担心质量的发包方、总包似乎都不在乎质量，反倒最后一层施工方最担心，难道地铁工程的质量只能靠施工方的“良心”来保障？

　　很难相信有关各方对层层分包不知情。难道说，青岛地铁集团及相关部门连进场施工的团队都不查验？还是说，现实中层层分包并不鲜见，只要不出事、不发生矛盾，大家都习焉不察？

　　在这样的生产组织以及利益分配格局下，地铁工程的质量如何值得信任？恐怕不出事只是侥幸，而一出事，大概也确实只能追查到具体的施工单位头上。

　　层层转包，多人渔利，到头来，损害的仍是这个社会的公共利益。施工方“自己举报自己”，这看上去是一个笑话，却让人笑得苦涩。一个工程的质量，本应该有更牢靠的保障。

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