作者:西南财经大学经济学院经济系主任、副教授 韩文龙
在美国对中国输美商品多次加征高关税,以及对中国高科技企业实施政治打压后,为了捍卫多边贸易体制,捍卫自身合法权益,中国对美国的贸易霸凌主义和技术遏制主义进行了坚决的反击。中美经贸摩擦,责任不在中国,中国的态度很明确,谈,大门敞开;打,奉陪到底。当前,实现中华民族伟大复兴的中国梦,中国有智慧、有能力、有勇气、有底气面对和解决经济发展中的一切困难和挑战。
中国特色社会主义基本制度奠定了制度保障的底气。新中国成立70年和改革开放以来的历史经验表明,中国共产党人只要坚守初心,坚持党的集中统一领导,保持同人民群众的血肉联系,就能够战胜困难,取得一次又一次的伟大胜利。改革开放以来,通过一整套的国家治理、社会治理和经济发展方案,我们创造性地将社会主义基本制度与市场经济有机结合,走出了一条正确处理和协调各方利益关系的改革之路、发展之路和稳定之路,使得中国在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设中取得了举世瞩目的伟大成就。实践证明,中国特色社会主义制度具有强大的凝聚力、组织力和创新力,能够保障我们在面临一切困难时坚守底线,敢于亮剑。新中国成立70年和改革开放40多年来,我们取得的伟大成就,昭示了我们的制度有优势,有竞争力,有创造力。我们有信心在中国共产党的领导下,坚持基本经济制度,运用中国智慧和勇气解决发展中的重大问题,战胜发展中的一切困难。
经济发展阶段形成了需求扩张的底气。从人类社会发展的规律看,我国现阶段还处于社会主义初级阶段。社会主义初级阶段的主要任务之一就是要解放生产力和发展生产力。通过解放生产力和发展生产力,进一步积累社会进步的巨大物质财富和精神财富。从具体的经济发展阶段看,我国还处于工业化、城市化、信息化和智能化的未完成阶段。我国还处于工业化的中后期阶段,传统农业发展需要向农业现代化迈进,工业发展需要向中高端迈进,服务业需要向现代服务业迈进。现代农业、中高端制造业和现代服务业的发展,为中国经济的总需求的扩张提供了巨大的空间。我国还处在城市化的中期加速阶段,2018年我国城市化率仅为59.58%,离发达国家平均75%左右的城市化率还有一定的差距。城市化的中期加速阶段意味着人口和产业向城市的聚集正在加速,意味着硬性基础设施和软性基础设施的需求,以及人口市民化过程中对住房、餐饮、旅游、教育、医疗、养老等的需求会不断扩张。我国正处于信息化发展的中期阶段和智能化发展的初级阶段,云计算、大数据、物联网和5G等信息化和智能化发展所带来的需求规模是巨大的。所以从发展阶段看,我们正处于总需求扩张的阶段,我们有信心通过工业化、城市化、信息化和智能化带来的巨大需求推动中国经济可持续的发展。
经济增长的结构转型形成了高质量发展的底气。目前,中国已经成为世界第二大经济体,经济结构正由中低端向中高端迈进。从促进经济增长的三大基本要素,劳动、资本和技术投入结构看,我国经济增长的投入要素中,资本和技术投入占比正在稳步上升,同时高质量的劳动者的投入也在不断增加。高质量的要素投入,必然带来高质量的经济增长。目前,技术进步已经成为了促进中国经济增长的重要因素,创新正在成为经济增长的新动能。从产出结构看,随着供给侧结构性改革的深入推进,中高端产品和服务产出占比逐渐增加。第一产业中,粮食保持了多年丰收,小农户和现代农业的有机衔接不断深化,农业的高质量发展正在实现,第二产业中,高端机械设备、计算机和信息技术产品、工程设备和服务、新能源等领域产值越来越大,第三产业中,现代服务业的发展势头良好,信息技术服务、健康医疗、旅游等已经成为了推动第三产业发展的新生力量。经济增长结构的转型升级,为我国经济的高质量发展和对冲外部的冲击奠定了良好的基础。
庞大的国内市场形成了稳增长的底气。中国是世界第二大经济体和第二大进口国,13亿多的人口规模和不断增加的消费潜力,使得中国成为了世界上的生活资料消费大国,工业化、城市化、信息化和农业现代化的发展需要,使得中国成为了世界上的生产资料消费大国。2018年全年最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率为76.2%,资本形成总额的贡献率为32.4%,货物和服务净出口的贡献率为-8.6%。中国经济增长的韧性之一就是不断扩大的消费需求。目前我国已有超过3亿的中等收入群体,成为了世界上中等收入群体最多的国家,这必将带来巨大的消费能力,形成巨大的消费韧性。除了消费以外,立足社会主义初级阶段的基本国情,通过改革和开放,充分利用国内资源、市场、制度和人才等优势,重视国内国际经济联动效应,积极应对外部环境的不确定性,是推动中国经济高质量发展的关键一招。
广阔的国际市场形成了稳外贸的底气。尽管目前世界上出现了“逆全球化”和“贸易保护主义”,但是从发展趋势看,全球化仍然是大势所趋。中国已经成为了世界第一大货物贸易国和第一大外汇储备国,成为了众多国家和地区的重要贸易伙伴。当前,中美经贸摩擦确实给中国对美出口造成了重要影响,但是影响的实质内容远远小于预期值。今年1-5月份,我国外贸进出口保持稳中有进的发展势头。根据海关统计,今年1-5月我国进出口12.1万亿元,同比增长4.1%。其中,出口6.5万亿元,增长6.1%;进口5.6万亿元,增长1.8%;顺差8933.6亿元,扩大45%。同期,对美国的进出口下降9.6%。中国的出口呈现新特征,国际市场布局更加多元化,与欧盟、东盟、俄罗斯和“一带一路”沿线国家进出口都稳步增长,民企出口占比超过50%,出口商品中既保持了劳动密集型产品的传统竞争优势,又正在形成中高端商品的新竞争优势,贸易结构中低附加值的加工贸易的比例降低,一般贸易的比例上升。另外,中国实际使用外资持续保持平稳增长,高技术制造业和高技术服务业投资均呈较大增幅,欧盟、韩国、日本、美国等主要投资来源地对华投资增长态势良好。可以看出,中美经贸摩擦中,中国的对外贸易和外资利用情况不仅没有恶化,而是数量和质量都在不断提升。这说明,世界需要中国,中国已经深度融合了世界。
大规模的人才、教育和研发投入正在形成技术进步的底气。中美经贸摩擦中,美国利用政治手段等不断打压中国的高科技企业。这也从侧面说明了中国巨大的科技进步使得美国产生了战略焦虑。美国对中国高科技企业、高级人才、赴美留学等一系列的小动作,并不能阻挡中国的科技进步。独立自主、自力更生和自主创新是当前实现我国科技领域由跟跑、并跑向领跑转变的必然选择。中国已经具备了实现持续科技创新的整体实力。中国已有1亿多人受过高等教育,成为了世界高等教育大国,教育投入占GDP比例连续多年超过4%。我国研发经费总量仅次于美国,是世界第二大研发经费投入国家,研发经费投入增速保持世界领先,投入强度已达到中等发达国家水平。世界知识产权组织公布的报告指出,中国2017年度共申请了专利138万项,继续位列全球国家的首位,远超美国和日本。当然在发明专利方面,我们仍然需要加大投入。此外,通过构建国家创新体系,将官、产、学、研有机结合,中国已经在大数据、人工智能、生物医药、新材料、新能源、深海探测和航空航天等重点领域进行了战略布局。美国对中国高科技企业和人员的打压和限制,仅仅是中国科技进程的小插曲。回望1949年,新中国成立后我们面临着美国等对中国的科技和货物贸易封锁,我们仍然造出了解放牌汽车、炼出了钢铁、造成了原子弹和氢弹,实现卫星上了天等。当前,中华民族伟大复兴进程中,困难总是暂时的,只要我们团结一致,撸起袖子加油干,中国的科技强国梦一定能够实现。
科学的风险防范和化解体系形成了国家安全的底气。中美经贸摩擦实际上给我们上了深刻一课,就是经济安全、科技安全和政治安全等全方位的国家安全保障对中国发展的极端重要性。在错综复杂的国际环境中,需要建立健全基于全球化的风险防控体系,确保高质量发展的国家经济主权独立性和经济金融的安全性。全球化过程中投资便利化、贸易自由化、金融市场国际化、产品供给和要素流动全球化,既带来空前的发展机遇,也可能隐含了巨大的潜在风险。对于中国来说,党的十八大以后我们更加清晰地认识到了国家安全的重要性。按照防范和化解重大风险的要求,我们已经逐渐建立了金融和资本市场的“防火墙”,防止金融和资本市场的大起大落。正在提升本国企业的生产能力、创新能力和品牌能力,防止去工业化现象和制造业能力弱化。正在多方面深耕国际市场,积极实施多元出口战略布局。采取与发展阶段相适应的进口策略,防止出现“进口依赖症”。加大科技研发投入和加快国家创新体系建设,防止技术 “受制于人”。积极实施维护社会稳定的一系列政策,保障国家的整体安全。只要我们做好了自己国家的安全体系,外来的冲击就不会冲垮我们的防线,更不会中断中华民族实现伟大复兴的历史进程。
面对美国的贸易霸凌主义和技术遏制主义,中国不会被吓到。中国需要继续奉行有理、有利、有节的原则,采取必要措施,做好打持久战的准备,坚决反制美国的贸易霸凌主义和技术遏制主义。同时,中国发展要立足做好自己内部的事情,按照十九大的战略部署,扎扎实实地推进供给侧结构性改革,构建好现代化经济体系,实现高质量发展。