考量一座城市的“品质”，清朗颜值和文明风貌是第一印象。在苏州这座国家历史文化名城和风景旅游城市，“精雕容颜、精修气质”有着更高的标准。

　　今年以来，苏州市城管系统紧扣人民群众反映强烈的市容环境重点、难点问题，重拳开展市容环境专项整治行动，持续举办城市管理标准化达标竞赛，积极参与省级示范路、示范社区创建，不断优化市容环境治理机制，多管齐下，实现城市“净化、美化、序化”全方位提升，为促进生态文明建设、升级城市品位能级助力。

　　从打击到优化

　　四项举措除净“三假”“城市牛皮癣”

　　【短镜头】

　　城市里随处张贴的扎眼小广告，被称为“城市牛皮癣”，不仅杂乱难看、不易清理，影响城市形象和便民设施的正常使用，其中还有不少涉嫌违法的招聘诈骗、虚假医疗等广告信息，骗你没商量。为此，苏州市城管部门大规模组织执法力量，在全市范围内清除各类违法违规小广告，这也是全市打击“三假”（制作、贩卖假印章、假公文、假证件）专项整治行动中的重要内容。

　　“清理‘城市牛皮癣’6万余张（处），查处案件336件，申报停机618部……”随着近期集中整治行动告一段落，市城管部门相关负责人在全市城管系统打击“三假”专项整治行动推进会上，公布了新鲜出炉的阶段性成果。一组数字，印证着全市城管系统打好此次“攻坚战”的魄力和城市环境面貌和文明风貌的“据”变。

　　【经验谈】

　　从今年4月起，苏州全市范围内开展了为期2个月的打击“三假”专项整治行动。此次集中整治行动由城管、公安等多部门以及移动、联通、电信等协同开展。根据目标要求，此次专项整治力争通过“四个一批”实现“三个优化”。即：向公安机关移交一批违法犯罪线索，处罚一批乱涂乱贴当事人，清理一批“三假”小广告，暂停使用一批“三假”通讯工具。实现优化乱涂乱贴治理机制、优化乱涂乱贴管控能力、优化城市市容面貌的目标。

　　为此，市城管部门专门成立了打击“三假”专项行动领导小组，并成立专班，建立起了全市城市管理系统打击“三假”专项整治行动联系网络，系统推进治理工作，形成“市-区（县）-街道（镇）”三级联动整治声势。

　　在具体行动中，市城管部门采取了四大措施：在移送“三假”线索方面，城市管理部门及清理保洁队伍人数多、数量大、覆盖面广的优势得以充分发挥，通过收集整理一批涉及“三假”乱涂乱贴小广告线索信息，与公安机关建立线索流转机制，促进行政处罚和刑事司法衔接。在精准查处打击方面，城管部门充分发挥网格化管理优势，落实常态化管控机制。在集中清理保洁方面，各区域分别组织集中清理保洁攻坚战，对存量乱涂乱贴小广告进行集中清理，净化“三假”行为依附土壤。在加大停机力度方面，城管部门继续强化治理乱涂乱贴小广告效果较好的停机做法，对对应小广告信息、符合停机条件的手机号码做到“能停必停”。

　　其间，各县市、各区域也探索形成了卓有成效的整治经验：苏州高新区城管部门对部分道路上的城市小部件涂刷防涂贴纳米涂料，使小广告“贴不住，粘不牢”。吴中区城管部门积极对接公共信用信息管理部门，将涉及非法小广告的个人和企业违法信息报送至公共信用信息平台系统。姑苏区城管部门通过开展专门的抽查暗访，对整治结果进行长效跟踪。常熟市城管部门引入第三方服务，在城区三环路范围核心区域外聘60名保安日常巡查；建立户外广告许可申请人抵制“三假”责任承诺制；发现“三假”乱张贴行为，按《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》顶格处罚，全方位推进打击“三假”行动取得实效。

　　从达标到创优

　　道路、社区面貌实现“阶梯式分级管理”

　　【短镜头】

　　今年2月初，江苏省住建厅命名公布了2018年度省级城市管理示范路和示范社区，苏州市姑苏区的人民路（平门桥-乐桥）、苏州高新区的玉山路（滨河路-长江路）上榜。

　　人民路（平门桥-乐桥）位于古城核心区，这条南北向主干道全长约2.4公里，沿途分布有北寺塔、桃花坞等历史遗迹以及观前商圈等商贸区，是苏州重要的交通轴线、文化长廊和景观大道。玉山路（滨河路—长江路）毗邻狮山路，是狮山辖区东西向主干道之一，道路沿线商业、学校、公园、酒店等各类业态齐全，商家市容环卫责任书签约率和履约率均达100%。

　　截至目前，全市拥有“江苏省城市管理示范路”35条，“江苏省城市管理示范社区”14个，总数位居全省前列。此外，还有“苏州市城市管理示范路”191条，“苏州市城市管理示范社区”55个。在这些精品示范路段、社区，清爽整洁的路面建筑、设置完善的市政设施、优美繁茂的街边绿化，处处秀出高颜值。

　　【经验谈】

　　推动城市基础设施提档和市容环境质量提升，苏州历来注重发挥典型示范、标杆引领的作用。

　　作为在省内率先推行市容市貌“阶梯式分级管理”模式的城市，苏州每年通过评定城市管理“标准化路”、创建城市管理“示范路”“示范社区”，实现了对市容市貌的科学化、精细化、标准化管理。数年间，苏州全面构建起了市容环境有标准、有人管、有监督、有考核的闭环管理体系。

　　3月底，2019年城市管理标准化达标创优竞赛活动在全市范围内启动，在各县市、区以及实行城市化管理的建制镇，一场城市管理示范路和示范社区创建活动火热拉开序幕。其中，姑苏区80条道路，吴江区、吴中区、相城区、苏州工业园区、苏州高新区内总共250条道路，将在市区道路市容环境标准化管理竞赛中，接受普查、暗查、各区互查、市民监督和第三方考核等层层考验，是获得嘉奖还是接受处罚，全看各条道路的建筑物立面管理、户外广告管理、市政环境管理、市容秩序管理和执勤管理水平是否过关。

　　城市管理示范路和示范社区创建工作，则是进一步好中选优。对于参加申报的道路和社区来说，从建筑物立面整洁、户外广告设置规范、公共设施完好整洁、市容环卫责任落实到景观灯光的亮化美化，一系列硬性指标都须经过严苛考量。

　　多年来，市容市貌管理达标创优竞赛活动的推进，实现了以竞赛促管理、以竞赛促提升，把竞赛中好的做法和成功经验由点及面，广泛融入到城市长效管理工作中，并在全省范围内得到推广。

　　从三治到三化

　　交通沿线环境整治擦亮城市窗口

　　【短镜头】

　　铁路、高速公路和内河主航道沿线，是展示苏州经济社会发展和城乡环境面貌的重要窗口。今年，城管部门在全市不少交通沿线区域开展了绿化及环境专项整治行动。亚龙纸业地块、震川办事处京沪铁路南侧影响环境和安全的违法建设被逐一拆除；新闯村14组仲根林废品回收加工点、沪通铁路石头塘工业区旁通铁路石头塘工业区旁完成垃圾清理和整改；G346沿线环境北上海五金城、沿线环境北上海五金城、新港路沿线环境塑化城设立的违章广告牌统统被“下架”……

　　截至目前，各县市、区城管部截至门共拆除违法建设面积超过40万平方米，清除垃圾渣土超过21800吨，拆除问题户外广告设施309处，均已完成年度计划。

　　【经验谈】

　　苏州市从2016年8月起在全省率先启动了绿化及环境专项整治工作。为高质量完成三年专项整治任务，城市管理部门以“三治（治脏、治乱、治违）三化（洁化、绿化、美化）”为抓手，开展违建拆除、户外广告设施规范、垃圾清理等专项整治行动。

　　为确保整治工作措施实、成效显，市城管局建立完善了工作机制：以每季度召开全市专项整治工作领导小组联席会议、不定期召开整治难题专题会议、每月汇总上报整治成效等相结合的形式，掌握整治进展，协调重点、难点事宜，研究落实阶段性工作。同时制定专项整治考核细则，按期考核各区整治工作完成情况，通报检查中发现的未按计划完检查中发现的未按计划完成整治任务或不符合整治要求的情况，求的情况，并在专项整治考核中扣分。

　　整治行动中，市城管部门建立检查组，多次对沪宁高速沿线、绕城高速沿线、苏嘉杭高速沿线、S227省道沿线、S230省道等沿线的绿化及环境进行督查。并分别对张家港市、常熟市、太仓市、昆山市、吴江区、吴中区、相城区、姑苏区、工业园区、高新区范围内的高速公路、国道、省道沿线涉及城管部门的整治工作进行了现场检查。对前期发现的问题整改情况进行复查，要求各县市、区城管部门对仍然存在的问题快速整改到位。整治行动的持续开展，明显改善了各县市、区范围内铁路、高速公路以及内河主航道沿线周边的市容环境，大幅提升了居民游客的获得感。

　　下一步，全市城管系统将在补缺、补短、补软过程中建立长效管理机制，以过硬的整治成效迎接即将到来的省级考核验收。