个人混合投放垃圾将面临罚款

　　市城市管理委主任:罚款上限将不低于200元

　　今后，个人不进行垃圾分类、混合投放垃圾将可能会面临罚款，而罚款的上限将不低于200元。昨天晚上，市城市管理委主任孙新军来到由市政府办公厅、市政协提案委、市政务服务管理局联合主办的“市民对话一把手·提案办理面对面”直播节目中，就垃圾分类问题与政协委员进行了面对面的交流。

　　■个人混投垃圾将面临罚款

　　本市每天会产生将近2.6万吨的生活垃圾，人均每天1.1公斤。目前全市有29个垃圾处理终端设施，都在满负荷运转。垃圾如果清运、处理不及时，就会给居民日常生活带来很大影响。孙新军在直播节目中表示，2012年，本市出台了《北京市生活垃圾管理条例》，明确了政府部门、物业等管理责任人、收运处置单位、垃圾产生单位的责任和罚则。但是对居民个人参与垃圾分类缺乏有效的管控手段，“只有鼓励和倡导，没有约束和强制，这导致垃圾分类居民参与率增长缓慢”。

　　今后，个人如不进行垃圾分类将可能会面临罚款。对此，孙新军表示，垃圾分类修法呼之欲出，《北京市生活垃圾管理条例》修订工作已经列入2018-2020年立法规划。新修订的条例将不光对单位，也将对个人明确垃圾分类责任。“到时候，不分类就是违法。上海已经明文规定，混合投放垃圾最高要处以200元的罚款，北京也不会低于这个数。”

　　市民明明已经分好的垃圾，在运输过程中会不会被混装混运呢？对于市民的担心，孙新军表示，这一问题将用经济杠杆来撬动，“混装混运”的垃圾进入处理设施，缴纳的处理费用会比分类收集的垃圾要多得多。

　　■居住小区垃圾不分类可能被拒收

　　孙新军表示，本市率先在党政机关开展了垃圾强制分类。其中，在134家中央单位的带领下，有将近2500多家市区党政机关、2300多家公共机构加入强制分类的队伍，这些公共机构包括学校、医院、商超和旅游景点，基本上覆盖了人群集中、垃圾产生量大的区域。接下来，还将健全日常执法检查，逐步覆盖至居住小区。垃圾分类管理责任人不组织分类或分类不符合要求拒不整改的单位，要移交执法部门处罚；逐步建立“不分类，不收运”的倒逼机制。“以后您住的小区要是不进行垃圾分类，或者分得不好，环卫有可能将拒收垃圾。”

　　■垃圾分类将改为“干湿分开”

　　现在，本市实行的大多是垃圾分类“四分法”，也就是将垃圾分为可回收垃圾、其他垃圾、厨余垃圾和有害垃圾。对此，有不少市民反映，这种分类方法还是有些复杂，记不住，分不明白。对此，孙新军表示，接下来，在新开展的垃圾分类示范片区中，将对垃圾桶进行调整，把厨余垃圾调整为“湿垃圾”，其他垃圾调整为“干垃圾”，干湿分开，让市民投放的时候能够一目了然。

　　■手机预约收厨余垃圾有望推行

　　各种创新的垃圾收运方式正在尝试中。孙新军介绍说，比如，一种是设置有人值守的分类驿站或者是分类小屋，鼓励居民参与垃圾分类并且给予相应的积分奖励；一种是在有条件的小区设置智能投放箱，减少人工成本，方便群众投放；一种是上门或者定点回收再生资源和厨余垃圾，最大限度提高回收量；一种是撤桶撤站，定时定点流动收集。这几种方法充分借鉴了国内国外的一些成熟做法，在实践中征求了居民意见，目前都在试验当中，如果试验成功，将不断推广。此外，今后用手机APP、手机小程序来预约上门回收可回收物和厨余垃圾都会逐步推行。目前，全市30%的街道和乡镇创建了100个垃圾分类示范片区。孙新军表示，今年，示范片区的覆盖率要达到60%，覆盖200多个乡镇和街道；明年覆盖率要到90%，有300多个街道乡镇。

　　■建筑垃圾运输企业将打分准入

　　随着城市发展，产生了大量的建筑垃圾。统计显示，仅2018年就产生建筑垃圾1.92亿吨。建筑垃圾井喷式增长凸显了很多短板，如填埋设施、运输能力和加工能力不够等。孙新军表示，为了鼓励使用建筑垃圾再生品，目前已明确了12种建筑垃圾再生产品的质量标准，政府带头在32个市政府投资项目中率先使用了再生产品。下一步，还会继续出台强有力的支持政策去推广。

　　有调研显示，本市80%的建筑垃圾运输企业规模都非常小。对此孙新军深有体会。他表示，大的企业可能有几十辆车，小的企业可能只有三四辆车，整个行业的企业规模、人员素质和管理水平参差不齐。“我们修订了运输企业的监督管理办法，正在大兴做试点。”新办法会根据企业规模实施等级打分。比如5辆车以下的企业基准分只有15分，40辆车可能就到200分，有违规行为要扣分，分值代表企业的实力。下一步，会制定硬性的准入标准，来提高从业企业的规模和质量。