《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》第一条指出“把发展学前教育摆在更加重要的位置”。“学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。但总体上看，学前教育仍是各级各类教育中的薄弱环节”“发展学前教育，必须坚持公益性和普惠性”。

　　近日，连云港市教育局作客新闻广播《行风热线》节目，市民为了孩子上幼儿园问题，向教育部门吐起了苦水：都说城市向东发展，儿女买房都往东走，以前买房只考虑义务教育学区就行了，现在还得考虑幼儿园，住在东区上幼儿园一般都是上小区内的幼儿园，其他小区内的幼儿园基本不收外小区的孩子，无形当中，东区孩子上幼儿园也要看 “学区”。

　　家住兴业时代花园的市民问：兴业时代花园小区里原来的幼儿园办得不错，今年幼儿园改名字了，每年3-5万的学费让家长们望而却步，别的幼儿园又不收外小区的孩子。希望主管部门能关注该园的收费，建成普惠制幼儿园。

图为兴业时代花园里的幼儿园

　　家住御景龙湾小区的市民：小区里的幼儿园早已建成，为什么还不招生？小区孩子入园只能到小区外的幼儿园就读，一是接送不方便，二是其他小区的幼儿园优先招收本小区孩子，对其他小区的孩子来说并不公平，三是建好不用的幼儿园太浪费。

图为御景龙湾小区内被空置的幼儿园

　　家住同科汇丰国际小区的市民：做为该小区二手房业主，听说小区曾经出现过买二手房业主的孩子上不了小区内幼儿园的情况，不知小区幼儿园今年招生如何，希望幼儿园早点告知，让我们早做准备。

　　 对于市民提问，对应部门、单位均给予答复。

　　兴业时代花园小区内幼儿园现任执行园长苏园长。苏园长表示：本幼儿园是由青岛中国蒙台梭利协会接手经营的连云港市直营幼儿园。目前在园的孩子70名，尚未达到本园的饱和状态。本园的房屋土地归属私人，属民办幼儿园，因为投入的运营成本比较大，所以在收费上是不可能太低的。同时收费是明码标价，所以家长上与不上、园方收与不收孩子都属双方自由。

　　 针对御景龙湾小区内幼儿园问题，海州区教育局学前教育科答复：御景龙湾小区配套幼儿园已建成，但一直没移交给海州区教育局。海州区教育局已于2019年3月18日向连云港德源泰置业有限公司正式去函，要求该开发商按要求把小区的配套幼儿园移交给海州区教育局，但开发商回函拒绝移交。下一步，海州区教育局将根据省、市《关于城镇小区配套园治理工作方案》要求，和自然资源和规划局、住房和城乡建设局等部门按文件要求督促开发商尽快移交，移交后会尽快办成公办幼儿园，满足本小区适龄儿童入园要求。

　　目前御景龙湾小区的实际情况是：开发商不认可无偿将移交幼儿园的做法，他们要补偿；海州区教育部门则认为开发商应当无偿移交小区内配套幼儿园；市建设部门则认为他们只针对建设工程质量进行把关，配套幼儿园的移交工作与己无关。目前从国家到省、市政府部门已经或正在出台小区配套幼儿园使用的相关政策，但何时能有具体操作办法还要等待。（相关政策请看文末）

　　针对同科小区业主的提问，同科物业答复，在幼儿园招生中，物业只负责组织报名登记，是否招收由幼儿园说了算。而根据记者的多方了解，机关同科幼儿园的学位偏少，而大家都想进入这个离家近又普惠的公办园，于是曾经有业主虽然在物业报名了但由于种种原因没能进入该幼儿园就读。

　　在记者的采访中，除了以上三个小区的业主说出自己的问题，还有些小区也长期存在着小区内幼儿园问题，这都加深了业主与开方商间的矛盾。如东方瑞园内幼儿园问题、水木华园内幼儿园长期闲置问题。海州区教育局学前教育科负责人表示：近几年，国家提出要将新建小区内配套建设的幼儿园办成普惠园，让更多孩子接受到良好的学前教育。在实际操作中，大多数开发商都能将建成的幼儿园交给主管教育部门，建成普惠性幼儿园，让业主不再为孩子上幼儿园操心，这样既响应了政策要求，也拉近了开发商与业主的距离，但是市区目前仍然有几个小区的开发商没能这样做，御景龙湾小区、东方瑞园小区等（水木华园小区幼儿园由于工程验收不合格，无户外场地，予以拒绝接收）。一些小区业主也经常咨询教育部门“要怎么办？”，教育部门本着对下一代负责的原则，对于开发商的不当要求坚决拒绝。

　　文中相关政策：

　　1、《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》里规定“2019年6月底前，各省（自治区、直辖市）要制定小区配套幼儿园建设管理办法，健全发展改革、自然资源、住房城乡建设、教育等部门联动管理机制，做好配套幼儿园规划、土地出让、园舍设计建设、验收、移交、办园等环节的监督管理。”“配套幼儿园由当地政府统筹安排，办成公办园或委托办成普惠性民办园，不得办成营利性幼儿园。对存在配套幼儿园缓建、缩建、停建、不建和建而不交等问题的，在整改到位之前，不得办理竣工验收。”

　　2、今年4月24日江苏省省政府办公厅印发的江苏省城镇小区配套幼儿园治理工作方案中，对当前群众反映的学前教育热点问题，都提出了具体的解决方案。

　　对已建成城镇小区没有规划配套幼儿园的，县（市、区）政府要依据国家和地方配建标准通过补建、改建或就近新建、置换、购置等方式予以解决。对正在建设的小区按配建标准应当规划但未规划幼儿园的，要建立责任倒查机制，抓紧查找问题原因，责令限期整改，落实幼儿园配建标准。分期建设的房地产开发项目，由政府协调开发建设单位将配套幼儿园列入首期项目建设，并满足使用条件。

　　已建成的小区配套幼儿园应当按照规定及时移交当地教育行政部门，未移交当地教育行政部门的要限期完成移交，对已挪作他用的要采取有效措施予以收回。县（市、区）人民政府要加强对城镇小区配套幼儿园移交的监督落实，有关部门要按照规定对移交的幼儿园办理土地、园舍移交及资产登记手续。“聚焦小区配套幼儿园的规划、建设、移交、办园等环节存在的突出问题开展治理”，其中要求“县(市、区)人民政府要加强对城镇小区配套幼儿园移交的监督落实。”

　　（来源：最新闻 编辑/徐金吉）