26日，《金融支持无锡乡村振兴发展的实施意见》发布。“乡村振兴，需要加强配套基础设施、优化村庄布局、加快促进一二三产融合发展，而这都需要大量资金，《意见》注入诸多创新因子，无疑能提升农村金融资源供给质效。”市农业农村局负责人说。

　　（图片来自网络）

　　●重点领域持续加大支农投入

　　多年来，该市支农贷款余额持续增加，去年末全市涉农贷款余额4337.4亿元，较年初增长3.2%，其中农林牧渔业贷款、支农贷款余额分别为450亿元、695.4亿元，占涉农贷款余额比重分别为10.4%、16%。“但从全市看，由于农业生产投入产出周期长、易受天气灾害影响，农户、农企用于贷款的可抵押担保物不足等原因，仍有相当部分农户、农企存在融资难、融资贵问题。”人民银行无锡市中心支行人士说。

　　《意见》明确，将围绕乡村振兴重点领域加大金融支持力度。

　　（图片来自网络）

　　在基础设施建设方面，该市将通过银团贷款、投贷联动等方式，为高标准农田等项目建设和美丽乡村建设输入更多资金活水。围绕农业提质增效，银行等金融机构将对农业龙头企业、农民合作社等新型农业经营主体优先安排信贷资金，对“百企建百园”工程建设主体——农业核心企业和市场主体通过集中授信等形式加强信贷支持。

　　针对农业产业融合发展趋势增强的特点，该市将对符合要求的农业产业化联合体提供更多综合金融服务，支持其更好地获得资金结算、信贷等便利，并健全、提升电商、商超和物流服务功能，实现多业态融合发展。该市还鼓励金融机构积极探索乡村旅游开发贷款，进一步做强做大休闲观光农业。

　　围绕富民增收，该市将为村级集体市场建设、物业经营等提供金融支持，扩大富民创业担保贷款投放。针对此轮农村住房建设中部分农民资金不足问题，该市银行机构亦将创新贷款产品，简化贷款手续，降低贷款成本，加大投放力度。

　　●创新手段，提供便利、低成本信贷服务

　　针对农村融资需求总量大、分布广的特点，《意见》明确，涉农银行机构要结合自身职能定位和业务优势，创新服务手段，加强支农信贷支持。农村商业银行、村镇银行等要强化支农支小市场定位，通过“整村营销、上门服务”等方式，对有信贷需求的农户提供合理、便利、低成本的信贷服务。低利率、审批快的“阳光幸福贷”等农民建房贷款业务要尽快“扩面”，缓解农房改造资金压力。“普惠贷”、“惠农贷”、“锡微贷”等创新业务今年起要在银行和更多小额贷款公司开展，并降低贷款门槛，提高贷款额度，适当延长贷款期限，使更多农户、农企能就近享受信贷便利。

　　（图片来自网络）

　　当前，该市诸多家庭农场、种养大户等在农业龙头企业、合作社要求下生产经营、销售初级农产品，面临要扩大生产面积但自有资金不足等问题。该市将进一步拓展农业产业链融资，为具有稳定上下游供货关系的经营主体提供订单融资、发展反向保理融资，拓宽融资渠道。

　　农业农村抵押、质押范围将拓宽。该市将推广厂房、大型农业机械抵押，发展存货抵押、仓单质押，集体林权抵押等。在惠山区农村土地经营权抵押贷款试点基础上，该市将进一步完善确权颁证、价值评估、流转处置、风险补偿等配套制度，实现农村土地经营权抵押贷款涉农县（区）全覆盖。

　　●进一步改善乡村振兴金融服务环境

　　快捷的金融服务往往源于融资需求信息与融资服务信息的无缝对接、征信体系的完善。《意见》明确，今年将完善无锡综合金融服务平台功能，建设“乡村振兴”子平台，整合涉农金融产品、融资需求、信息中介、征信服务、扶持政策等资源，构建网络化、一站式、高效率融资的对接平台。

　　（图片来自网络）

　　该市将加强农村征信体系建设，在已累计为8万多户农户建立信用档案的基础上，进一步提高新型农业经营主体、农户信用档案建档覆盖面。到2020年，实现全市有效农户信用评定全覆盖。金融机构将积极运用信用等级评价结果，开展多种形式的征信授信，提高金融服务水平和实效。

　　农村支付环境建设步伐将加快。该市支持涉农金融机构下沉农村服务网点，推广自助银行、网上银行、手机银行等新型金融服务渠道，提升农村支付结算电子化水平。打造农村金融服务站“升级版”，完善惠农补贴支取、缴费、金融服务信息收集、征信信息采集、金融消费者投诉接报、金融知识宣传等服务。

　　结合当前市、区、镇农村产权交易平台建成的特点，该市将结合平台开展资产评估、法律服务、产权经纪、抵押登记等业务，打造农村产权“互联网+交易鉴证+他项权证+抵押登记”的抵押融资链条，构建便捷、完善的农村产权交易和融资服务体系，助力“三农”领跑发展。（朱雪霞）