当前，新一轮科技革命和产业变革正在创造历史性机遇，催生智能制造、“互联网+”、分享经济等新科技新经济新业态，蕴含着巨大商机。世界正进入以信息产业为主导的新经济发展时期。

习近平总书记在党的十九大报告中指出，我国经济发展正经历新旧动能转化的阵痛。创新是引领发展的第一动力，是建立现代化经济体系的战略支撑。要通过创新、结构性改革、新工业革命、数字经济等新方式，为世界经济开辟新道路、拓展新边界、增添新动能。

要推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能。

成都高新区从 1988 年筹建到 1991 年正式获批，历经30 年发展，已成为成都市经济发展质量效益最好、科技创新实力最强、干部整体素质最高的区域。

目前，成都高新区正处在由规模扩张向质量提升的阵痛期，面临政策优势逐渐消失、资源约束趋紧、环境容量受限的多重压力。

成都高新区必须寻找新的发展动能，坚定不移地发展新经济，把握战略转型机会，实现经济变道超车、重塑竞争优势。

与成都高新区相比，建邺高新区同样具有产业发展基础雄厚、创新创业高度活跃、人才吸引力居全国前列、投融资体系全国一流、消费应用市场庞大等发展优势。因此，成都高新区在新经济发展模式路径上为建邺高新区的发展提供了一些有益经验。

（一）六大新经济形态：成都高新区基于自身的资源禀赋、人才储备、产业基础和比较优势，提出重点发展数字经济、智能经济、绿色经济、创意经济、流量经济、共享经济，涵盖了新经济发展的主要业态，形成了成都新经济发展的空间格局。

（二）七大应用场景：成都高新区通过大力提升服务实体经济能力、推进智慧城市建设、科技创新创业、人力资本协同、消费提挡升级、绿色低碳发展、现代供应链创新应用，构建与新经济发展高度契合的多元应用场景，促进新技术推广应用、新业态衍生发展和新模式融合创新。“七大应用场景”是“六大形态”落地生根、开花结果的托底之举。

（三）打造新经济产业生态圈：成都高新区按照生态系统演进规律，培育微观主体锻造引领创新发展力的企业主体群落，促进资源共享打造畅通创新供给力的全球要素网，壮大行业实力塑造凸显创新竞争力的产业全程链条，提升软硬设施营造具备创新支撑力的综合环境体系形成四位一体的新经济创新链创新圈，突破传统产业单点支撑、封闭集群、植根难深的发展困局。

建邺高新区需把政府公共资源和城市优质要素投放到可以充分发挥优势的高增值行业，促进各类要素向新经济领域优势企业和优秀人才倾斜流动，有效集聚，如加强区域新经济发展相关理论研究、突出新经济的主导产业和龙头企业发展、创新政府监管方式，优化制度供给质量、积极借鉴国内外新经济的发展经验、充分把握世界新经济发展的机遇期和窗口期等等，以此为新经济发展培育丰厚土壤，不断增强发展新动能，加快建设现代化经济体系，为全面实践新发展理念提供强劲支撑。

资料来源：

国家高新区发展战略研讨会 2018 年优秀论文选

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