长三角城市群是我国科教资源最密集、创新能力最强、产业基础最好、开放程度最高的区域之一。作为江苏省省会城市、东部地区重要中心城市和长三角唯一特大城市的南京，在主动融入长三角一体化国家战略中，如何扛起南京责任、展现南京作为、作出南京贡献？

近日，科技部、中科院以及上海、江苏、浙江、安徽三省一市的相关领域专家学者齐聚南京，建议构建“一核三区多点”的“长三角科技创新圈”。

▲“一核”即发挥上海科技创新中心和综合性科学中心的龙头核心作用；

▲“三区”即强化南京、杭州、合肥三个区域双创中心城市的辐射联动；

▲“多点”即推动科创圈内更多城市开展创新合作，聚力打造有世界影响力的综合性科创中心城市群、国家自主可控产业策源地、全国区域协同创新和发展示范区。

构建“长三角科创圈”，着力构建区域协同创新共同体，打造世界级创新高地，支撑长三角更高质量一体化发展，南京正在奋力奔跑。

以开放思路建设“长三角科创圈”

深度融入全球创新链体系，吸收全球创新要素，整合全球创新资源，对接世界科技发展前沿，把扩大开放与自主创新结合起来，全面提升科技引领长三角区域一体化高质量发展能力。

1对接国际科技和产业变革前沿

科技革命和产业变革是世界性现象，建设长三角科创圈，就要对接国际科技和产业变革前沿。

南京著名高校云集，国家级高水平科研院所密集，在吸引全球顶尖科创机构和科创人才、深度推进国际合作、打造有世界影响力的综合性科创中心城市群方面，南京应该大有作为。要聚集全球创新资源，多出前沿性、原创性成果，在推进基础科学研究和基础科学高层次人才方面做出贡献，在促进高水平科技成果产业化方面做出成绩。

2深度融入全球创新链体系

技术创新跨国转移和合作已经成为当前经济全球化重要发展趋势，建设长三角科创圈，就要深度融入全球创新链体系。

南京以实体经济发达见长，先进制造业较为发达。南京的先进企业科研实力较为雄厚，自主创新能力较强。但开放度不够，与世界高科技企业合作还有很大潜力。要实现新一代信息技术与制造业的融合发展，继续向价值链中高端攀升，发展高技术新兴产业，就要利用国际研发网络，走开放式创新发展之路。

3江北新区等应成为“科创圈”重要载体

随着世界经济格局变化特别是中国发展，跨国公司纷纷实施所谓“逆向创新”战略，即将更多研发创新活动置于新兴市场经济体，将创新产品销往包括发达国家在内的全球市场。

南京经济技术开发区和江宁开发区，综合实力位列全国前10强，江北新区创新潜力名列前茅，理应在争取自贸区改革试点方面有所作为，在制度性开放方面走在全国前列，成为全球创新要素的聚集地，成为长三角科创圈的重要载体。

积极融入长三角国际科创中心建设

南京拥有丰富的科教资源和学科优势，应当积极融入长三角国际科创中心的建设、投入到综合性国家科学中心的申报中，充分发挥科教资源转化为科技创新引擎的领军作用，持续提高南京在全国创新体系以及城市体系中的重要地位。

1凸显科教创新优势，为我国科技创新增加新动能

推进南京融入长三角国际科创中心，具有很强的必要性和重要性。

（1）可以更为有效地凸显南京科教与创新优势，为我国科技创新增加新动能。南京具有丰富的科教资源。

（2）可以更好发挥南京特大城市龙头带动作用，为长三角一体化发展提供新引擎。

（3）有助于提升南京省会城市的功能首位度，为有效整合江苏创新发展模式提供新方式。

2打造创新资源集聚区，超前布局大科学设施

建议南京从以下几方面谋划融入长三角全球科创中心。

（1）有更为明确的认知和勇于担当的魄力。科创中心负有面向人类共同需求，代表国家参与和开拓全球科技创新治理新格局的担当和使命。

（2）积极依托中国科学院研究基础，树立更为明确的研究方向与研究特长。南京科学中心定位，应形成错位及融合发展态势，形成长三角国际科创中心各具特色又能整合发力的创新布局。

（3）积极对接中国科学院战略部署，打造创新资源集聚区和超前布局大科学设施。

“长三角科创圈”是打造全球性创新空间重要途径

南京科教资源丰富，区位优势独特，产业基础雄厚，尤其是近年来，已经形成了非常浓郁的创新氛围，是长三角科技创新圈的重要一极，并将有力支撑长三角形成全球性创新空间。在长三角一体化大背景下，要加强南京创新名城建设与周边城市互联互动、协调发展，以创新名城建设带动周边地区的科技创新，进而形成长三角科技创新圈一个重要组成部分。

南京是“长三角科创圈”重要一极

（1）要紧密对接上海，主动配合上海龙头作用，加强与上海科技创新联动，同时担负起长三角科技创新圈内重要支撑节点和增长极作用，促进更大空间创新局面的形成。

（2）要坚持和加快走国际化道路，注重利用国际创新要素，以城市国际化建设为主要抓手，集聚高端创新资源，以国际化补自身不足，以国际化缩短与国内先进创新城市距离。

（3）要特别注重培育创新水平高的龙头企业，形成一批标志性强并在国内外有显著影响力的创新产业。

（4）要加快推动高水平产学研一体化建设。南京科研院所特别集中，高校特别多，建设一个高水平的产学研一体化创新体系，对南京来说非常重要。

（5）要注重高水平创新园区建设。相比而言，南京在高水平创新园区建设方面还有差距，缺少亮眼的创新园区示范效应。

六是要在城市文化塑造中突出创新文化建设。这几年，南京通过打造创新名城，已经在城市文化中加强营造创新氛围。

大科学时代呼唤“长三角科创圈”

推动构建以“南京—苏州”为核心的扬子江开放型创新体系，整合沿江八市创新资源，向东延伸对接上海，向西延伸对接合肥，形成长三角北翼科技创新带。大力推进国家重点实验室、大科学装置、大科学平台及其工程在南京的落地和建设，建设具有南京特色的大科学装置集群，凸显和提高南京在全省乃至长三角地区大科学发展上的核心作用。

1科技创新需向一体化方向发展

大科学时代出现的新特点，需要现在的科技创新改变过去研发与生产、销售等之间的环节分离、各研究主体的分离，以及不同学科之间的分离，向一体化、协作化、全球化方向发展。

2大科学时代呼唤“长三角科创圈”

长三角科技创新圈通过构建“一圈一核三极多点”的创新发展新格局，发挥上海、南京、杭州、合肥核心城市的辐射带动作用，有助于整合创新资源，促进科技创新优势互补，形成科技创新上的协同发展合力，推动长三角一体化纵深发展。

3形成长三角北翼科技创新带

南京作为长三角科创圈的核心城市之一，要扛起自己的责任和担当。

（1）加强科技创新合作体制机制建设，在市级层面推动各城区创新平台、创新资源共建共享，围绕重点产业领域，组织不同领域专家开展联合攻关，共同推进科技领域合作创新。

（2）发挥好扬子江城市群龙头城市作用，积极推进江苏沿江地区科技创新一体化发展。

（3）要发挥南京创新资源优势，加快科技创新能力提升，建设全省“大科学研究中心城市”。

（4）推进长三角地区科技创新共享平台与载体建设。

（5）强化政府组织与协调功能，引导和整合南京科研院所、企业等不同类型创新主体，围绕同一创新目标开展协同攻关。

合力打造有国际影响力区域发展创新极

充分发挥上海在“长三角科技创新圈”中的核心节点作用，利用江苏科教资源发达、浙江市场活力强、安徽产业新技术方面优势，统筹科创资源配置，合力打造有国际影响力的区域发展创新极。

1推动长三角成为全球影响力科技创新高地 目前，长三角一体化建设进入关键期，以“科技创新圈”为重要抓手，有助于科创资源向区域内加速汇聚，集中攻克一批前瞻性、颠覆性、实用性的科研难题，攀登科研高峰，使长三角地区成为全球影响力的科技创新高地。

与此同时，“科技创新圈”与都市圈、城市群建设相得益彰，不断提高区域分工效率，形成多级多类发展轴线，优化资源配置的空间布局，实现空间利用的集约高效。因此，“科技创新圈”建设对于打造区域联动发展模式，打造新的经济增长极，使长三角地区成为争创改革开放的“新高地”，勇担改革开放的“排头兵”具有重要的现实意义。

2将科技创新成果更多惠及到产业发展上

（1）建设“长三角科技创新圈”，完善“三级运作”议事机制，对不同行政区科技创新资源统筹规划。

第一级是决策机制，由三省一市的书记、省长和市长共同参与，主要涉及生物医药、网络通讯与安全、高端装备制造等重大技术攻关与创新平台合作；

第二级是协调机制，由分管科技工作的副省长（或副市长）、发展改革委、科技厅等部门负责人参与；

第三级是执行机制，就“科技创新圈”专题事项设立办公室，并配备一定数量专职人员，负责日常事务。

（2）以创新链为纽带，完善协同创新体系，打造有影响力的区域发展创新极。

（3）打破行政壁垒，推动市场一体化建设，实现科创资源融合。

（4）打造科创人才高地，实现科创人才有序流动与科学统筹。

（5）以开放式、网络化运作，全方位打造科技创新载体和服务平台。

文字内容：南京日报思想理论

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