宿迁网讯（记者 汪正文 程大伟）作为宿迁主导产业之一，食品饮料产业在贡献税收、带动就业等方面发挥了不可替代的作用。2018年，全市食品饮料业产值达455.57亿元，占全市规模以上工业产值的18.96%。

　　为了实现“千亿级”的跨越，全市加快工业经济高质量发展大会为食品饮料产业发展指明了方向：立足酒、粮油食品、方便休闲食品、饮料乳制品、肉制品等优势行业，打造全国食品饮料产业重要基地，着力提升“中国酒都”影响力。

　　方向明确，路径该怎么走？宿迁职能部门、企业、专业人士都在为此探索和努力。

　　龙头带动 打造梯队化军团

　　随着苏酒集团、龙嫂食品、春绿粮油等本土食品饮料企业迅速成长壮大，益客食品、娃哈哈饮料、汇源果汁等招商引资企业不断夯实基础，宿迁食品饮料产业产值已位居全省第四，成为省重点培育的绿色食品先进制造业集群之一。

　　然而，产业集聚背后的短板不容忽视。

　　在宿迁食品饮料产业梯队中，存在断层现象：中小微企业居多，品牌影响力和竞争力较弱；市场知名度高、产品附加值高、带动能力强的大企业较为缺乏，带动产业发展的作用不强。

　　一组调研数据可以佐证。2018年，全市食品饮料产业销售收入超百亿元的企业仅洋河股份1家，销售收入10亿元以上和20亿元以上的企业各仅有1家，销售收入1亿元至10亿元的企业有29家，占规模以上食品饮料企业总数的15%。

　　那么，如何弥合断层、优化结构，打造稳健发展的宿迁食品饮料产业军团？

　　市工业和信息化局相关负责人在调研后提出对策：实施集群集聚推进工程，培育壮大产业集群；发展大中小企业梯队，形成宝塔型梯度结构；完善壮大产业链，推动一二三产联动发展。

　　做强做优产业，形成大中小门类齐全、上下游产业链完整的食品饮料产业集群，是宿迁经济技术开发区食品饮料招商工作的理念遵循。

　　宿迁经济技术开发区党工委委员、食品饮料产业招商服务局局长石斌说，将针对植物蛋白饮料、功能性食品、休闲食品等重点产业和龙头型品牌企业，做好延链、补链、壮链、强链招商，确保在龙头型、品牌型食品企业招引方面实现大的突破。

　　对于食品饮料产业梯队建设，宿迁出台的《支持食品饮料产业加快发展的实施意见》《宿迁市食品饮料产业培育三年行动计划》等文件清晰勾勒了“路线图”。

　　一方面，宿迁将实施大中小企业培育工程。坚持抓大不放小，鼓励市内中小企业通过联合、重组、收购、转让等形式跨越发展。同时，优选30家左右食品饮料企业，建立全市重点食品饮料企业库；筛选一批有潜力的小微企业纳入规模企业培育库管理。

　　三年内的目标是，新引进3-4家国际国内知名食品企业，新培育2-3个在全国具有较高知名度的自主品牌，新培育产值超500亿元企业1家、超50亿元企业2家、超10亿元企业5家、超亿元企业30家。

　　另一方面，实施集群集聚推进工程，推动酒、粮油食品两个超百亿级产业集群分别向600亿级、200亿级冲刺，努力培育形成方便休闲食品、饮料和乳制品、肉制品三个50亿级产业集群。

　　科技引领 提升核心竞争力

　　陈坚院士工作站落户洋河股份；元测检测技术（江苏）股份有限公司以胶原蛋白固体饮料风味及工艺研究、食品营养健康机理与现代化关键技术研发引领绿色发展；宿迁市江南大学产业技术研究院通过加强食品安全防护关键技术研究，为食品饮料产品质量安全提供技术支撑……近年来，随着科技载体建设步伐加快，宿迁食品饮料产业一大批关键技术攻关不断取得突破。

　　纵向看，可谓高歌猛进；横向比，仍有不小差距。市工业和信息化局相关负责人道出了食品饮料产业在科技创新方面的短板。其一，食品饮料产业科研创新载体层次偏低，研发活动水平不高；企业整合创新资源的能力不强。全市仅有15家食品饮料企业建成省级企业技术中心、工程中心、工程技术研究中心等省级以上科研机构，只占全市规模以上食品饮料企业数的7.69%。其二，公共技术服务平台技术支持能力不强，难以满足产业发展需求。

　　江南大学宿迁研究院实验室主任殷献华见证了宿迁近年食品饮料产业的发展，对科技创新怀有深厚感情，对食品饮料产业发展满怀期待。

　　“宿迁食品饮料产业目前多是借鉴性创新，原始创新成果较为缺乏。”殷献华认为，在政府部门做好科技创新方面扶持的同时，企业更应做足创新功课。企业应加强与高校科研院所的深度合作，利用好专项引导资金，借助高校的科研力量，以自主创新或合作创新的形式，提升核心竞争力。

　　为了补齐食品饮料产业科技创新短板，《宿迁市食品饮料产业培育三年行动计划》提出实施技术品牌驱动工程。

　　“主要做法是，构建产业协同创新体系，加强食品关键共性技术研究，提升行业装备水平，创新品牌营销模式。”市工业和信息化局相关负责人进一步诠释说，将以江南大学、南京农业大学、省产业技术研究院等省内高等院校和科研院所为支撑，加强科技公共服务平台、研发机构建设。每年实施食品饮料行业科技成果转化项目5个左右；每年新增2个市级以上示范智能车间。此外，鼓励企业通过建设离岸研发基地等形式搭建成果转化中心，承接国内外食品饮料产业的创新技术成果。

　　精准扶持 激荡产业新活力

　　研究人士分析称，食品饮料产业是典型的劳动密集型产业，对劳动力、人才的依赖性较强。其次，这一产业中的中小微企业占比较高，受风险承担能力、信贷抵押能力的制约，部分企业存在资金短缺。可以说，充足的人力、资金等因素是食品饮料产业发展的“活水”。

　　为了给食品饮料产业提供资源要素保障，宿迁进行了不少谋划，推出了不少有力举措。市工业和信息化局相关负责人介绍说，将帮助企业加强与高等院校、科研院所建立人才培养上的合作，培养一批技术应用娴熟、技能工艺精湛、实践经验丰富的高技能人才，满足企业人力需求。

　　《宿迁市食品饮料产业培育三年行动计划》更是提出了人才“三名”工程，即打造“名家”、培育“名师”、锻造“名匠”。

　　具体来说，加强企业家队伍建设，引导高素质企业家人才向优势食品饮料企业流动；重点抓好高级管理人才、高级工程师等人才队伍建设，构筑与区域产业特点相适应的多层次、多门类、开放型区域人才体系；努力构建食品饮料产业的职业技能培训体系，鼓励发扬“工匠精神”，培育高级技能人才。

　　市工业和信息化局相关负责人补充说，将联合有关部门，组织开展多种形式的银企对接活动，推动银企双方有效对接，鼓励企业通过股改上市发行债券、股权融资等多种方式拓宽融资渠道。此外，积极构建“双月”会办机制，对参会企业反映的问题进行集中交办、会办。针对部分企业反映的个性问题，还将按照“一企一策”方式灵活推动问题的解决。