近年来,预付式消费纠纷逐渐增多,成为维权热点。省消保委近期在全省范围内开展预付式消费调查。
【问题多多:预付金额超限 违规设置有效期】

数据显示,2018年全省消保委系统受理的预付式消费投诉达到16976件,占投诉总量的13.01%。本次预付式消费调查采用线上问卷和线下体察结合的方式,共获得有效样本17546份。从调查结果来看,85%的消费者都办过预付卡,集中在美容美发、综合零售与健身行业,消费群体以中青年为主。
问题则主要集中在预收款金额超过限额、经营者不主动签订消费合同,预付卡设置有效期等方面。

在预收款金额方面,《江苏省消费者权益保护条例》规定,经营者发行单用途预付卡的,单张记名卡限额不得超过五千元,单张不记名卡限额不得超过一千元。但线上问卷显示,18.5%的消费者预付金额超过五千元。线下调查中也有57.1%的样本存在金额超限的情况,其中美容美发行业这类情况最严重。

《江苏省消费者权益保护条例》同时规定,预付卡不得设定有效期。但线上问卷中,50.3%的消费者预付卡都设定了有效期限。线下调查中也有27.1%的预付卡设定了有效期。
【维权困难:建议地方立法 促进规范管理】

不仅如此,由于商家未按约定提供商品服务,或停业歇业变更经营场所等原因,消费者要求退卡却遭拒绝的现象也时有发生。线下调查中,57.1%的商家在体验员首次提出退款时表示拒绝。健身行业更是"重灾区",90%的商家都表示无法退卡,只建议转卡,但需300-500元不等的转卡费。
对此省消保委建议,尽早出台针对单用途预付卡管理的江苏省地方性法规,推动预付式消费集中行业建立合同示范文本,以遏制消费乱象。针对本次调查中发现的霸王条款较多及无故或设置障碍不予退款的商家,省消保委下一步将采取约谈等方式要求经营者限期整改,涉及违法的将移交相关部门。
(江苏广电融媒体新闻中心记者/郭艺 陈振宇 编辑/朱一普)
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