徐州“法治样本”：以人民之名守人间正道

2019年03月14日 11:08:33 | 来源：无线徐州

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　　3月12日上午9时，十三届全国人大二次会议举行第三次全体会议，听取最高人民法院院长周强关于最高人民法院工作的报告，听取最高人民检察院检察长张军关于最高人民检察院工作的报告。

　　“两高”报告中多次提及江苏，彰显了江苏在服务长三角区域协调发展、推动生态治理等方面作出的积极探索和有益尝试。

　　在2月25日中央全面依法治国委员会第二次会议上，习近平总书记强调，改革开放40年的经验告诉我们，做好改革发展稳定各项工作离不开法治，改革开放越深入越要强调法治。

　　社会主义现代化建设，离不开法治的引领和规范；中华民族的伟大复兴，离不开法治的保障和支撑。努力提升群众的法治获得感和满意度，徐州正在“发力”。

　　盘活企业救危扶“商”

　　五年前，利金公司遭遇银行抽贷。债主们开着卡车、挖掘机堵住厂门，要拉走机器设备抵债；工人们准备哄抢工具和原材料抵偿工钱，企业陷入停工停摆。

　　为了纾解“痛点”，徐州经开区法院的法官们向债主们释明：只要利金公司能正常运转，就有还债的希望；如果公司倒闭，债主们所得有限，长远利益无法实现。债主们权衡后，纷纷选择配合利金公司“休养生息”；为了盘活资金、恢复生产，徐州经开区法院的法官们还将浮动抵押权理论引入查封保全领域，创设“活封”措施，让保全物“动”起来，如此一来，利金公司便能够正常经营、获得利润，债权人的利益也得到保障。

　　（法官们对利金公司签订合同中发现的问题提出改进建议）

　　仅用一个月时间，利金公司恢复了30%的生产能力。现在，这家“起死回生”的民营企业已经清偿了所有自然人的借款9000万余元，发展成国内电压设备行业的排头兵。

　　今年的全市营商大会上，徐州经济技术开发区人民法院帮扶利金公司起死回生的案例《法治护航，他从跑路的失信人蝶变成行业的排头兵》被评为徐州市10个营商环境建设“精品事例”，受到表彰。

　　法治护航，救危扶“商”。结合新时代新形势新要求，去年我市制定服务保障“一带一路”建设、优化法治营商环境等16个文件，构建全方位、多元化司法服务保障工作新格局，同时坚持法治先行，与企业建立共建关系，构建亲清和谐的新型营商环境。

　　修复生态法润人心

　　污染了一家的池塘，有人提起诉讼；污染绿水蓝天却没人能提出索赔，这是咄咄怪事。过去，司法实践中长期存在一个问题，环保、食品安全等涉及公众利益的案件，因为受害者不明确，导致没有当事人能提起诉讼，侵权者逍遥法外，相关违法行为不能通过司法渠道解决，形成了“公地悲剧”。

　　清澈见底的苏北堤河，这个垂钓爱好者的乐园，殊不知，曾一度受到严重污染，鱼虾全无。

　　（全国首例检察机关直接提起环境公益诉讼案在江苏徐州开庭）

　　2013-2015年间，某造纸公司连续3年被环保部门查获以私设暗管方式，向苏北堤河违法排放浓度严重超标的生产废水，先后两次被罚15万元，仍然不思悔改，心存侥幸，徐州检察机关遂提起公益诉讼。

　　该案作为2015年7月全国人大常委会授权检察机关提起公益诉讼以来，全国法院首个庭审判决的环境公益诉讼案件，初步探索了带有一定惩罚性的修复费用计算方法，从源头上震慑遏制了企业违法排放问题。被媒体称为环境公益诉讼的“徐州样本”。

　　（160 万尾滤食性鲢鳙鱼被投放到骆马湖中）

　　近年来，“栽植滥伐株数5倍栾树”、“利用被告人缴纳的生态环境修复金购买160万尾滤食性鲢鳙鱼放生骆马湖”……类似这样的宣判，可谓是徐州公益诉讼的生动实践，既惩罚了破坏生态环境的犯罪行为，又有效修复了受损的生态环境，最关键的，是唤醒了公众的环境守法和环保意识。为徐州打赢生态环保攻坚战托起司法的底线。

　　司法为民 “常”治久安

　　生效法律文书的执行，是整个司法程序中的关键一环，执行不了的法律文书被称为“法律白条”。长期以来，执行难不仅成为困扰人民法院的突出问题，也成为人民群众反映强烈、社会各界极为关注的热点问题。

　　2018年11月15日，徐州法院启动涉民生案件集中执行“百日攻坚”行动，努力维护人民群众合法权益。