在昨天（2月13日）下午举行的“2019新年新思路系列新闻发布会”上，市自然资源局通报了今年主要工作安排。

　　1月18日，常州市自然资源局挂牌成立，翻开了自然资源管理的新篇章，也开启了常州市自然资源事业的新征程，新一年将着力在以下五个方面求突破。

　　一、全面深化机构改革，在优化自然资源管理体系上求突破。

　　一是高起点推进“三定”方案落地。科学制定机构“三定”方案，合理界定职责权限，合理确定内设机构，通过融合部门职能体系、整合系统资源优势、聚合队伍内生动力，尽快促进“三定”方案又快又好落地。

　　二是高标准履行自然资源管理职责。认真履职，精准配置自然资源要素，担负起推动改革、服务发展的重任，全力保障全市经济社会发展。

　　三是高质量实现自然资源管理协同。积极稳妥推进机构改革过渡期各项任务，全力保障市级自然资源部门与辖市区职能部门、基层所之间的业务渠道畅通，形成上下联动、统筹推进、整体协同的工作格局，力争使全市自然资源系统的管理质量和服务效能迈上新的台阶。

　　二、积极推进“多规合一”，在完善国土空间规划体系上求突破。

　　一是精心开展全市自然资源底数调查。坚持山水林田湖草是生命共同体的理念，扎实推进全国第三次国土调查、地理国情监测及各类自然资源专项调查工作，为空间规划、耕地保护、后备资源、用途管制、自然资源统一调查确权登记奠定重要的数据基础。

　　二是科学编制国土空间规划。抢抓长江经济带、长三角一体化、大运河文化带、江苏中轴枢纽城市建设机遇，科学编制国土空间规划，优化城乡空间规划布局。

　　三是全面加强全域空间管制。探索构建覆盖全域全类型国土空间用途管制制度，加强生态、农业、城镇三类空间和生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定。按照集约节约、鼓励用好存量的原则，统筹用地计划安排，健全土地利用计划指标管理。

　　三、提高资源配置效率，在保障全市高质量发展上求突破。

　　一是全面加强规划引导。加强重大交通设施规划预控，促进轨道交通沿线整治提升；强化工业规划布局和特色小镇等新型产业空间研究，促进产城融合发展；推进总体和重点地区城市设计工作，进一步提升城市品质和形象；保障生态绿城建设和“国家生态园林城市”创建，优化城乡公共服务设施布局配置。

　　二是不断强化用地保障。坚持“亩产论英雄”，强化核心指标的评价考核导向作用，推动资源要素向“工业明星”企业集聚。推进“重保优供、分级保障”，优先和精准保障省市重点建设项目的合理用地需求。加强对我市经营性用地供需规律研究，增强对土地出让市场的管控力度。

　　三是加大存量盘活力度。强化节约集约用地“双提升”核心指标动态监测，今年实现全市单位GDP建设用地占用面积同比下降5.7%，建设用地地均GDP同比增长6.0%。建立有进有退、优胜劣汰的低效产业用地再开发动态管理机制和城市更新机制，全年争取完成存量土地盘活目标任务2.5万亩，完成低效用地再开发1.2万亩。

　　四是重点突出生态建设。在重点生态功能区实施山水林田湖草生态系统修复工程，在乡村地区实施土地综合整治工程，在矿产集中开发区实施矿山生态修复工程，形成点、线、面相结合的生态修复工程布局。

　　四、实施乡村振兴战略，在促进城乡融合发展上求突破。

　　一是切实提升乡村规划实施水平。积极开展实用性村庄规划编制，认真开展新时代美丽乡村规划专题研究，加强智慧信息技术和互联网服务平台利用，制作乡村地区一套图，推进乡村地区“多规合一”。

　　二是不断优化农村土地资源配置。继续深化武进区农村土地制度改革三项试点，全力推进全市统筹农村土地资源配置示范点培育行动，加大农村建设用地复垦力度，推动农村建设用地减量化。积极探索农村集体经济组织以出租、合作等方式盘活利用空闲农房和宅基地，显化资产价值。保障好乡村旅游用地。通过以点带面的形式，形成示范带动效应。

　　五、聚焦重大项目攻坚，在推进“放管服”改革上求突破。

　　一是聚焦全市“重大项目攻坚年”主题，全力以赴服务好重大项目。对重大创新载体、产业项目等省重大项目进行跟踪摸排，倒排年度计划，明确进度节点，密切跟踪项目情况，创新落实服务举措，精准做好用地保障。

　　二是持续推进“放管服”改革，全面提升自然资源管理服务质效。严格落实“3550速度工程”要求，坚持常态化“不见面审批（服务）”。推进登记、查询业务“全城通办”，打通“最后一公里”。进一步优化落实“全程包办”“全程代办”“容缺受理”和工业项目快速办结工作机制，积极探索简易项目快速办结制度，努力打造自然资源服务品牌。

　　CBS融媒中心编辑：蒋庆瑜