去年江苏规模以上港口完成货物吞吐量23.2亿吨，继续位居全国首位，但总体利润偏低，增幅少。当前，港口航运业竞争日趋激烈，发展面临的风险和困难明显增多，作为港口大省，江苏港口航运供给不适应需求变化的问题亟待解决。

　　统筹发展“获得感”提升

　　1月25日，临近春节的南京龙潭港，江面上大船来往不断，码头上运输卡车进出不息，一片热火朝天。

　　通过发挥整体优势，统筹市场经营，我省多个港口生产质效明显发生改变，多项指标在提升，截至去年底，南京港全年完成铜精矿吞吐量360万吨，同比增长18%，位居全国港口铜精矿中转量首位。苏州港煤炭板块全年货运量及货运收入双双创造历史最好记录，分别增长37.43%和57.72%，张家港港务集团水水中转比例达到90%。

　　江苏省港口集团总经理蔡荣国介绍，省港口集团去年实现营业收入预计完成95.51亿元，同比增长13.3%；完成货物吞吐量4.17亿吨，同比增长13.08%；完成集装箱吞吐量663.55万标箱，同比增长8.57%。

　　当前，港口航运业发展面临的风险和困难明显增多。外部环境更趋复杂严峻，内需增长有可能放缓，结构调整阵痛凸显，行业竞争日趋激烈，港口航运一体化整合从沿海省份加速向内陆省份推进，上海港、宁波舟山港长江战略的实施和推进，对我省港口区域中心的打造和近远洋航线的开辟也将产生一定影响。

　　变局中危与机同生并存，江苏省港口集团董事长王永安认为，国际产业布局不断调整带来的运输格局变化，对近洋航线、区域航线的调整与布局产生较大影响；扩大外贸进口和促进形成强大国内市场“双管齐下”，推动制造业高质量发展，培育与之相适应的产业生态，必将对内外贸货物生成量增加产生积极影响；企业对控制物流成本的需求越来越强，“陆改水”运输量会增加，这些都给江苏港口发展带来机遇。

　　开发协调发展新格局

　　长江南京以下12.5米深水航道建成通航后，江苏沿江港口已经具备了把江港转变为海港的航道条件，但对标海港，江苏港口无论是码头的基建标准、装备水平、作业效率、班组管理、信息化自动化水平，还是效能效率、盈利方式、服务流程，都存在巨大差距。

　　从规模数量型向质量效益型转变，王永安说，我们确立的标杆是海港，靶向是提质增效，要掌握行业发展规律，敏锐把握港航发展的新市场、新技术、新业态、新模式，用新思维、新手段、新设备、新流程实现传统生产作业的转型升级。

　　一体化改革、专业化经营、扁平化管理，省港口集团将围绕聚焦主业，突出创建集装箱、液体化工、航运服务、港口综合物流四大优势品牌。

　　“改革是动力，体系是优势。”王永安说，当前，省港口集团正在按照“区域一体化+专业化经营”的方式推进生产经营体系改革。其中，“区域一体化”是以江阴大桥为界，上游以南京港为核心、下游以苏州港为核心打造两大区域枢纽港。

　　“专业化经营”是要建立专业化经营体系，集装箱事业部要逐步集商务、财务、生产调度于一体，统筹港口、航运、物流要素，构成高度集中的管控模式；大宗散货板块要在大宗散货事业部和南京、苏州两个区域港口群“1+2”架构下，以区域集中管控为基础，南京、苏州区域港口群分别做实大宗散货商务中心、调度中心，逐步建立健全大宗散货事业部统筹码头功能定位、市场开发、大客户服务等工作机制；液体化工板块要依托南京港，以资本为纽带，逐步形成全省一体化、规范化、专业化的液化品运营平台。

　　并且，省港口集团将研究设立航运事业部，推动江苏航运板块要素资源的整合，形成近远洋外贸航线、沿海内贸直达航线、内外贸支线、内河航线、区域内穿梭巴士交汇融合的航线体系，实现内支线网络化和揽货体系网格化。

　　优化结构开发货源市场

　　优化营收结构，首先是维护好现有货源市场，确保集装箱和大宗散货市场份额不丢失。同时，亟待加大对高收益货种的开发力度，推动货种结构和量效配比更趋合理。

　　放眼长三角，如何实现对港口战略货种、品牌货种坚持“寸土必争”？

　　王永安说，向海港对标看齐，马上将加强重点码头改造升级，并加快构建大宗生产资料海进江的分拨体系，提高沿江港口生产服务效能，全面提升沿江港口生产作业流程化和智能化水平。做好沿江煤炭、矿石、粮食、砂石等矿建材料、集装箱等重要货类码头的布局调整，实现跨区域跨港口跨板块之间生产要素的共建、共享、共用，促进内部资源配置的最优化和利用效率效益的最大化，提高岸线泊位利用效率和船舶作业效率。

　　如何进一步做实两大港口枢纽？王永安透露，一是加强集群化管理，全面推进宁镇扬组合港建设，今年底取得实质性成效。二是加快推动市场化、专业化整合，加强连云港港、南通港与南京港、苏州港及其他港口之间的业务协同，进一步研究县（市）港口资产整合方案。

　　推动港产城融合发展，据悉，江苏正谋划在南京新生圩、张家港等地的港口转型过程中，争取合作共赢；先行研究推动扬州砂石骨料电商平台交易中心建设，并总结出一套可推广、可复制的模式，逐步向煤炭、矿石等货种拓展。