出门办一件事情，如果让你多跑几趟，一份材料填好几遍，辗转于几个部门之间，大部分人会感到不大方便。不过现在的你如果正在创办企业，一定会发现往返跑腿次数少了，办事速率提升了。这一切是怎么得来的？用六个字来表述，就是“优化营商环境”。

　　晒成效：“不见面审批”进一步优化江苏营商环境

　　今年省政府工作报告强调深化“不见面审批”改革，江苏营商环境不断优化的过程中，绕不开“不见面审批”改革的持续推进，它已成为江苏的一块“金色招牌”。简化审批环节、优化审批流程，直指市场主体和企业的痛点“对症下药”。官方数据显示，目前全省“3550”改革达标率达97.9%。

　　省两会开幕前，江苏再出实招，制定出台了优化营商环境的“1+10”文件，加快推进“不见面审批进一步优化营商环境”，在压缩企业开办时间、优化不动产登记、优化水电气接入、改善中小微企业融资服务等10个方面提出了11大项25小项改革任务。

　　

　　省政协委员、南京工业大学经济与管理学院院长王冀宁将新政比作企业发展的加速器，“从管理学角度分析，不见面审批改革可以减少审批工作中的冗余环节，有效提高办事效率，”另外不见面审批也可以预防审批环节中的各种贪污腐败的现象，杜绝审批环节中可能存在的暗箱操作，树立高效廉洁的政府形象。

　　谈感受：解决痛点 真情服务 享受红利

　　

　　民营企业的体验最为真切、评价最具说服力。省人大代表、中天钢铁集团有限公司副总裁董力源就实实在在尝到了改革的甜头，他说现在通过一项审批能缩短很多时间成本，以前需要纸质去审批，现在所有流程直接网上办理就可以了，推行无纸化更便捷，效率当然大大提高。

一方面审批“不见面”，另一方面用心看得见，政府创新型服务让民企如沐春风，2018年中天钢铁通过了海关AEO（Authorized Economic Operator经认证经营者）高级认证。在申报过程中，前期海关工作人员上门政策解读，组织专门的海关条例培训、安全知识培训，正常情况下需2年通过的审批，实际上只花1年左右就顺利获得认证。获批后，企业除了享有优先通过关的便利，还享受金融、环保等在内的49项联合便利政策，让企业发展如虎添翼。

　　营商环境越好，民营企业发展活力越强，省政府报告中提出，大力发展民营经济，着力营造便捷高效、公平竞争、稳定透明的营商环境，积极构建新型政商关系等。王冀宁表示，通过深化改革，政府各种办事流程更加公正、透明，民营企业运营成本有望大幅降低，前进的脚步更加轻盈，使企业有充足的力量专注运营和创新。

　　提建议：引入第三方评估机制 主张动态考核

　　优化营商环境就是生产力，那各个区域的效果如何？需要建立一个考核评价制度。从2016年开始，江苏13个设区市，96个县市区以及127个开发区，开展了以开办企业办理不动产权证、办理施工许可证为重点的简政放权创意创新考评体系。各地进行综合排名，然后以省政府督查通报的形式反馈给各地。

　　王冀宁今年上会带来的提案是关于如何提高政府的绩效评估，在打造优质营商环境过程中，还需引入社会第三方专业评价机构的力量。对政府部门的工作热情、效率、态度进行全方位绩效评估和考核，并坚持常年化、动态化，才能保证营商环境得到不断改善。

　　省政府工作报告中一系列支持实体经济发展的“好声音”，令来自企业的代表委员坚定“实业兴邦、产业报国”这一信念。董力源表示，期待健全和完善企业家参与涉企政策制定的机制，打造法制化、国际化、便利化营商环境。

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　　（来源：江苏新闻广播/刘雨薇 孙茂强 编辑/赵恩婕）