1月11日

　　全省住房城乡建设工作会议

　　在南昌市赣江宾馆举行

　　针对今年的房地产市场

　　省住建厅提出

　　坚持房子是用来住的

　　不是用来炒的定位

　　不折不扣抓好

　　各项调控政策落实

　　坚决防范化解房地产市场风险

　　确保房地产市场稳定

　　为此

　　我省要求

　　住宅库存少于6个月的市县

　　要进一步加大

　　住宅用地出让规模和节奏

　　增加市场有效供应

　　因地制宜

　　调整货币化安置优惠政策

　　加大对南昌等城市

　　楼市的监测力度

　　2018年，我省坚持“房住不炒”的定位，贯彻落实国家房地产市场调控政策，使得房地产市场继续保持平稳健康发展。

　　南昌市、赣州市、九江市严格执行限购、限贷等调控政策，调控工作取得明显成效，市场主要指标保持稳定。

　　其中，南昌市商品住宅销售均价控制在国家目标之内，其他10个设区市新建商品住宅均价环比指标符合省政府确定的调控目标。住建部先后4次通报批评了70个价格上涨过快的省市，又在全国30个城市部署开展房地产市场乱象专项治理行动，我省各地未被列入。

　　今年，我省将继续抓各项调控政策落实，防范化解房地产市场风险，确保房地产市场稳定。进一步提升房地产监测分析和预警水平，重点加大对南昌市、赣州市、九江市、宜春市、吉安市等国家直接监控城市的监测力度。对于工作不力、市场波动大、未能实现相关目标的，坚决进行约谈问责。

　　支持集体建设用地

　　建设租赁住房试点

　　省住建厅要求，各地要认真履行稳地价稳房价稳预期的主体责任，根据当地经济社会发展水平、人口规模和结构变化、住房供求关系等因素，制定住房发展规划，明确市场中长期发展目标和年度工作目标，并提出具体的调控措施。住宅库存少于6个月的市县，要进一步加大住宅用地出让规模和节奏，增加市场有效供应。

　　我省将着力培育住房租赁市场，支持专业化、机构化住房租赁企业发展，加快建设完善住房租赁信息服务与监管平台，提供高效便捷的租赁服务。继续支持南昌市等地利用集体土地建设租赁住房试点工作。

　　加强与建设银行的住房租赁战略合作对接工作，为发展住房租赁提供资金保证。鼓励各地在住房租赁市场融资、建设、运营、管理等方面先行先试。将新建租赁住房纳入住房发展规划，切实增加有效供给。租赁住房的建设要充分考虑产业发展、生活配套等因素，合理布局，科学选址，有效促进职住平衡。

　　因地制宜

　　调整货币化安置优惠政策

　　2016年全省住房城乡建设工作总结关于棚户区改造的表述还是“力推棚改货币化安置和政府购买服务”，省住建厅在2018年住房城乡建设工作总结中已经是“合理界定和把握棚改范围及标准，有针对性地调整完善货币化安置政策，对商品库存不足、房价上涨压力大的市县，取消货币补偿奖励政策，加大安置住房建设力度。”今年，我省将继续因地制宜调整货币化安置优惠政策。

　　据了解，去年全省棚户区改造任务提前超额完成，开工建设32.9万套，开工率达118%；基本建成22.35万套。今年预计要完成改造棚户区27.79万套。

　　今年我省将重点攻坚改造老城区内脏乱差的棚户区和国有工矿区、林区、垦区的棚户区。省住建厅要求，要做好项目前期工作，积极筹措资金，用好用足地方政府棚改专项债券融资模式，争取最大债券额度。加快棚改工程进度，加大配套基础设施建设，严格工程质量安全监管，确保按时保质保量完成全年任务。

　　继续打击违法违规行为

　　治理楼市乱象

　　去年12月，经省政府同意省住建厅下发了《关于进一步规范商品住房销售行为的通知》，着力整治捆绑销售、价外加价、虚假宣传等不规范市场销售行为，从制度上堵住侵害群众利益的违法违规销售行为。

　　今年，我省将进一步加强对房地产开发企业、租赁企业、中介机构及从业人员的管理，强化房地产交易监管，继续打击侵害群众利益违法违规行为，治理房地产市场乱象，对违法违规行为实施联动查处、联合惩戒，对违规企业坚决采取“黑名单”、暂停网签等措施。做好房地产领域风险防控，持续推进楼盘涉稳矛盾纠纷排查化解，确保社会和谐稳定。

　　探索研究共有产权住房模式

　　去年落实《江西省关于加大城镇贫困群众脱贫解困力度的意见》，我省将公租房分配列入住房保障目标责任书，进一步完善公租房分配方式，对低保、低收入住房困难家庭实现应保尽保，对住房困难的环卫工人、公交司机等群体实施精准保障，将符合条件的新就业职工、外来务工人员纳入保障范围。全省政府投资公租房已分配68.4万套，分配率达96.3%，超额完成国家确定的90%的分配目标。

　　今年，我省继续通过多渠道增加住房供给，做好“公租房”文章。

　　我省将支持各地尤其是房价高、净流入人口多、新市民住房困难问题突出的市县因地制宜建设公共租赁住房。

　　大力解决城镇特困人员、城镇最低生活保障对象、支出型贫困低收入家庭住房困难问题，实行兜底保障。积极推进租赁补贴“扩面提标”，满足多样化居住需求。

　　进一步完善公租房分配方式，加大对重点群体、重点产业困难职工的精准保障力度。

　　建立健全长效机制，积极开展公租房动态管理工作。加强公租房运营管理，鼓励有条件的地区逐步推广政府购买公租房运营管理服务。探索研究共有产权住房模式。