“一个国家、一个民族要振兴，就必须在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展。”从阴暗潮湿的茅屋、坑坑洼洼的泥巴路，到新颖别致的小楼，宽敞平坦的水泥路，从贫穷落后的代名词，到令人向往的美丽宜居家园!改革开放四十年，一幅美丽宜居乡村的新画卷正在淮安市盱眙县鲍集镇徐徐展开。

　　改革开放四十年，让鲍集镇发生了翻天覆地的变化!今年53岁的鲍集镇村民胡建国，他高兴地告诉记者，自己一直呆在村里务农。40年来，小山村点点滴滴的变化与发展，他都历历在目。回想起改革开放之初，他依然清晰地记得，村里只有一条羊肠小道，几间土砖房。胡建国说：“那时候我们村里相当苦，离镇上特别远，老百姓出进非常困难，肩挑背驮买点东西回来，后来稍微好点了，也要用平车推着来回，那时候到镇上一趟相当于要半天到一天的时间，老百姓的房子就是土坯房。”

　　到了上世纪八十年代，这个默默无闻的小镇开始迎来了光明，与外界的接触也慢慢多了起来。

　　到了九十年代和本世纪初，鲍集镇依然面临着路难通，发展举步维艰的困境，空守着丰富的青山绿水资源，望山望水兴叹。

　　到了2005年，鲍集镇迎来了发展的春天。那一年，鲍集镇经济发展快速，充分利用水网优势发展养殖业，其出产的大闸蟹被注册为"鲍贡蟹"和"梦螺"牌商标。其国内生产总值达3.1亿，财政收入达1038.5万元，农民人均纯收入达4184元。也因该镇招商引资成绩突出，其招商经验在淮安扩大会议上交流，被称之为“鲍集效应”。目前，鲍集镇交通也非常方便，宁徐一级公路和宁宿徐高速公路贯穿境内。

　　近年来，盱眙县通过土地流转，将土地连片整合，大大提高了土地利用率，既方便了大型机械耕种，也解放了大量的劳动力，农民的经济收入大幅度提高。鲍集镇抓住机遇，组织党员干部及无职党员深入基层发动群众，大规模实行土地流转，充分整合了该镇的土地资源，实现了农业规模化。据统计，盱眙县鲍集镇的土地流转已达10000余亩。家住鲍集镇肖嘴居委会的丁传波，就是赶上土地流转的热潮，在2016年，他投资1000多万元流转了土地1054亩，成立了大唐果蔬绿色蔬菜生产基地，建成蔬菜大棚共计21万平方米，占地330多亩，露地种植700多亩。主要从事蔬菜种植、加工和销售，利用物流配货中心实现订单外销，把产品销售网进一步扩大辐射到苏锡常等城市，2016年冬到2017年春销售量达360吨，产值280万元。在自已致富的同时，丁传波还不忘带领周围的乡亲们共同致富，他与鲍集镇肖嘴居委会36名农户签订了合作种植协议。农民以土地入股，每亩固定分红，年终按果蔬收益情况再分红一次，带动农民增收致富。农民除了领到固定分红外，还可以到公司打工，此举解决了周边百余名劳动力就近就业，每个家庭收入月增1500——2000元。为鲍集镇农业产业结构调整和农民致富增收起到了示范引领作用。

　　实施的宅基地自愿有偿退出，是农民、村集体、政府多方获益，推动农业产业升级、农民集中居住、便于公共服务的大好事。鲍集镇宅基地自愿有偿退出工作于2017年在先期实施，当年共退出130户并全部完成复垦。2018年该工作在鲍集镇全面展开，共涉及18个村(居)，1926户，目前已完成签字1800户，打款1000户，拆除房屋845户，复垦面积600亩，大大节约了土地资源，提高了土地利用率。项目完成后，可退出宅基地约2789.26亩，预计村集体经济收入平均增收80万元，退出农户每户增收12万元。家住鲍集镇召四村的村民毛文俊说：“召四村是比较偏远乡村，原本对于我这样老一辈的人没有什么影响。但现在孙子要念书，接送都不是很方便，拆迁以后我打算去县城买房子，方便带孩子念书。”今后两年，该镇还将计划自愿有偿退出6557户，复垦还田近万亩，进一步整合土地资源。促进大田种植，机械化、现代化种植，提高农业生产率。

　　盱眙县“虾稻共生”模式走在全国前列，成为水产养殖的新亮点。鲍集镇现有水稻面积11.26万亩，已完成虾稻共生面积4.4万亩，全镇已形成虾稻共生万亩基地1个，5000亩基地1个，3000亩基地1个，1000亩基地12个，500亩基地7个。目前，鲍集镇已与张家港永联集团签订协议，流转5000亩土地进行虾稻共生。并成立农机合作社，与永联集团合作，投入300万元购买农业机械，为农户提供农机社会化服务。

　　40年砥砺奋进，40年春华秋实。盱眙县鲍集镇始终把改革作为推动发展的核心动力，从推动经济发展上着手，从惠及群众方面改起，把气势恢宏的改革长卷，一笔一画书写在这片土地上。