按照《全国经济普查条例》规定，国务院决定2018年开展第四次全国经济普查。第四次全国经济普查现场登记工作将在2019年1月1日零点正式启动。普查标准时点为2018年12月31日，普查时期资料为2018年年度资料。届时全市1.3万名普查员将人手一台PAD，逐一对全市近20万家企业和个体户现场采集普查所需数据。希望全市广大普查对象以及社会各界支持、配合经济普查工作！

　　经济普查每5年进行一次，分别在逢3、8的年份实施。徐州市第四次经济普查将对我市第二产业和第三产业的发展规模、布局和效益进行全面调查，了解产业组织、产业结构、产业技术、产业形态的现状以及各生产要素的构成，摸清全部法人单位资产负债状况和新兴产业发展情况，查实各类单位的基本情况和主要产品产量、服务活动。

　　与前三次普查不同的是，此次普查加强了对新产业、新业态和新商业模式的统计调查。与“三经普”相比，增加了信息化建设和电子商务交易情况、组织结构、工资和服务活动的统计，反映了经济发展的新业态、新趋势；“科技活动情况”更名为“研发活动”，更加注重统计企业获得的创新成果。

　　其次，在“三经普”已全面采用手持移动采集终端（PAD）现场采集数据的基础上，“四经普”将进行进一步革新，充分利用“五证合一”改革成果，广泛应用部门行政记录，全面推广应用电子签名，采取联网直报与PAD等设备现场采集数据相结合的方式开展普查。对达到一定规模的企业实行联网直报，“规下”企业和个体户将使用PAD进行数据采集。单位清查阶段全部采用PAD现场采集，数据即时传输到国家统计局，各级普查机构都可以通过网络平台查看相关信息和数据，改变了逐级汇总上报的方式，有助于对数据上报环节的质量监控，切实减轻基层普查人员工作负担。

　　第四次全国经济普查是党的十九大之后开展的首次重大国情国力调查，也是我市经济建设转向高质量发展、落实全省“1+3”重点功能区战略布局、加快区域中心城市建设新背景下开展的一次市情市力调查。做好经济普查对于国家、企业和个人都具有重要意义。从宏观层面讲，通过普查摸清家底，充分掌握所有经济活动单位的结构、分布、水平等信息，可以为党和政府更好地加强宏观调控，科学制定中长期发展规划，推动经济结构战略性调整，促进全面协调可持续发展，提供科学准确的统计信息支持。从中观层面讲，经济普查能使每一个企业了解其所在行业整体情况，对于个体企业改善经济管理，提升经营质量，优化投资布局等各方面的决策有较大帮助。从微观层面讲，通过普查摸清家底，国家的经济发展措施，改善民生的举措就更具有针对性，可使百姓直接受益。另外，个人在参与经济活动的过程中，也可借助普查信息，使得自身经济活动更有效率。

　　我市“四经普”工作共分四个阶段组织实施。2018年为筹备与清查阶段，主要完成普查机构组建，落实经费、人员、设备，制订普查方案，开展普查试点，进行社会宣传动员，划分普查区和绘制普查区地图，准备普查物资，选聘培训普查员和普查指导员，收集整理部门资料、开展单位比对与核实，普查员逐户上门清查，编制普查登记名录等。2019年1-4月为普查登记阶段，主要完成对全市各类普查对象的正式登记，数据采集、审核以及资料整理等。2019年4～8月为数据处理与评估阶段，主要完成微观和宏观数据的专业联审、总审、汇总以及普查数据质量抽查等，确保数据质量。2019年7月～2020年为资料开发阶段，主要完成普查资料开发利用、发布普查数据公报、普查工作总结、普查资料整理归档等。　　

　　目前全市共优选“两员”1.3万名，建立健全普查各类工作制度7项，印发成员单位职责分工、工作组岗位职责等文件通知71份，组织召开各类工作会议和业务培训，参训人员2000多人次，对400余家市级机关单位、金融业单位进行了专项培训。圆满完成了省级专项试点和市级试点调研工作，探索出的6种规范做法和13条措施建议，通过统计、工商、税务、民政、编制等部门单位信息比对和普查员现场清查核实，截至2018年12月29日，清查到的法人单位、产业活动单位和个体经营户分别比三经普增长90%、100%、20%，单位清查工作取得阶段性成效。

　　即将到来的明年1月至4月份的普查登记工作阶段，是经济普查最重要和最关键的阶段，也是难度最大的一个阶段，普查员上门登记能否得到理解和配合将直接关系到普查数据质量，直接决定普查工作成败。在短短4个月内，每一个普查员都要冒着严寒、走街串巷担负起近百个单位的调查任务，每个调查单位至少要去两次以上。希望广大普查对象能够理解并给予大力配合和支持。在此，我代表市经普办，向即将开展入户登记工作的全市1万多名普查员说声感谢，也要对全市所有普查对象的积极配合表示感谢！

　　第四次全国经济普查登记常见问题

　　1经济普查以2018年12月31日为普查登记的标准时点，这是什么概念？

　　徐州市经普办副主任、新闻发言人 任书香：普查标准时点，是指全国统一规定某日或某一时刻作为登记普查对象资料的标准时点，避免搜集资料因为机械变动或自然变动而产生的重复或遗漏。第四次全国经济普查的标准时点为2018年12月31日，普查时期资料为2018年1月1日—12月31日。

　　2经济普查可以给徐州以及徐州的老百姓带来什么重要意义呢？

　　徐州市统计局局长、经普办主任 陈宁：对于徐州来讲，产业转型、创新驱动、绿色生态全市高质量发展的必由之路，而摸清家底则是做好高质量发展决策、明晰发展路径的前提。我们将通过经济普查，摸清全市第二产业和第三产业规模、布局以及效益，全面反映全市经济社会发展现状，精准监测供给侧结构性改革、新动能培育壮大、经济结构优化升级等方面的新进展，明晰高质量发展中存在的优势和短板，进而做出科学决策、制定合理发展规划推动经济社会转型发展，加快高水平小康社会建设进程。

　　就区域中心城市建设而言，通过经济普查，我们可以更加全面地认识徐州的比较优势，明确徐州在区域协同发展中的战略方向和重点，科学规划区域产业布局，进而通过区域联动和差异互补发展，促进淮海经济区区域内的产业结构优化升级和产业布局合理配置。同时，经济普查还有利于我们科学判断全球、全国范围内的产业转移规律和转移方向，有助于徐州在融入“一带一路”等各类发展规划、承接产业转移中把握更多的机会。

　　对于企业经营者来讲，经济普查能使每一个企业了解其所在行业的企业数量、大小、规模、结构、分布、产品等信息，从而更好地掌握行业发展方向，寻找市场机会。比如我们企业要转型升级，要向中高端发展，就要研究产业链条，针对国内外市场可能的链条缺失去补链、拓链，精准对接市场需求，才能更好地去做发展布局；再微观一些来讲，通过对本地市场空间的把握，明确企业近期目标是扩张还是压缩，对企业实施精细管理，提升经营质量，改进投资和销售的决策都有一定的帮助。

　　对徐州老百姓而言，摸清家底以后，政府的宏观调控政策将会更加精准，通过各类宏观决策作用于民生，直接受益者就是老百姓。比如通过摸清企业空间布局，更进一步明确高耗能、高污染、高排放企业等的布局及与环境的交互作用，有助于政府确定可持续的环保政策，进一步加强环境整治，从而让青山绿水和蓝天白云始终成为徐州老百姓的标配。再直接一点的话，咱们老百姓可以直接查阅普查资料，看看哪些行业发展的好，是我们的朝阳和新兴产业，可以有针对性地考虑投资和就业方向，比如徐州工程机械企业多，是全国唯一的“中国工程机械之都”，围绕高端装备制造行业的项目和就业都是可以考虑的。普查结束之后，所有的普查数据也将开放给社会各界使用，欢迎大家研究应用，从各个层面做出对社会和自身有益的决策。

　　3普查工作面广量大，又需要这么多普查对象配合支持，那么经济普查具体需要大家做些什么？普查对象需要准备哪些资料?

　　徐州市经普办副主任、新闻发言人 任书香：经济普查工作的顺利进行需要普查对象的支持与配合，希望大家能够依照《统计法》的要求，及时、如实填报统计信息，这是《统计法》和《全国经济普查条例》中规定的每一个企业，每一个单位的法定义务和权利。

　　普查对象需要相应地准备相关证照，资产负债表、利润表等相关财务资料，配合普查员进行资料填报。为避免遗漏，普查员在完成普查区的清查登记后，还要对本普查区法人和产业活动单位清查底册中存在、但未填报清查表的单位进行查找核实。

　　4普查数据质量关系普查工作成败，在保证数据真实和确保数据质量方面，国家有何具体规定，市经普办又如何确保其真实性？

　　徐州市统计局局长、经普办主任陈宁：数据质量是普查工作生命线。确保数据质量，首先是要普查对象上报真实的数据。《全国经济普查条例》规定，各级经济普查机构和经济普查人员依法享有独立行使调查、报告、监督的职权，任何单位和个人不得干涉。各地方、各部门、各单位的领导，对经济普查机构和经济普查人员依法提供的经济普查资料不得自行修改。凡在我市境内从事第二、第三产业的所有法人单位、产业活动单位和个体经营户，都有义务接受经济普查机构和经济普查人员依法进行的调查。所有普查对象必须严格按照统计法和经济普查条例的规定，按时、如实地填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报。其次要加强普查全过程数据质量控制作为保障。在普查登记过程中，我们制定了《徐州市第四次全国经济普查登记质量控制办法》，进一步明确质量控制的目标与责任，有效保障质量与改进的措施，强化对普查登记全过程的管理与控制，确保普查登记工作的有序、有质、有效进行。

　　5普查对象是在我市境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。那么具体范围包括哪些呢？

　　徐州市经普办副主任、新闻发言人 任书香：普查的具体范围包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业，公共管理、社会保障和社会组织等。

　　6普查对象存在的不配合可能还是担心数据不能够被很好地保密，那么如何消除百姓的顾虑呢？

　　徐州市统计局局长、经普办主任陈宁：个体企业经营数据受《统计法》和《全国经济普查条例》保护，其明确规定，所有的普查机构和普查员都负有对被调查对象的信息保密的义务；通过普查所获得的这些信息，只能用于统计的目的；只能发布总体的数据，不得发布个体的具体信息；普查获得的信息，不得作为任何其他部门实施处罚的依据。确保普查资料安全保密是普查工作人员的基本义务，也是被普查对象的重要权利。普查机构和普查人员负有法定的保密义务，如果泄露被调查对象的信息就要承担法律责任，请普查对象放心。

　　（来源：无线徐州 编辑/汪璐）