在美国特朗普政府停摆的第三天，美国进入圣诞假期，但对于不少美国联邦雇员来说，这个悠长假期不知何时结束。

　　这是今年以来美国联邦政府第三次陷入停摆，也是40年来美国政府首次一年内停摆三次。与以往几次不同，此次驴象两党和白宫都显得颇为淡定，没有出现以往夜以继日进行谈判、磋商的景象，似乎各方都不急于政府何时能恢复正式运作。

　　因此，关于此次美国联邦政府停摆何时结束的猜测也没有停止。共和党人认为，下一次表决时间可能在12月27日或28日，民主党人已表示双方距达成协议还很遥远。而如果没有达成一致的迹象，许多国会议员索性会选择在2019年1月3日新一届国会会期开始才正式回归，届时民主党将正式把控众议院。

　　目前，白宫预算主任穆尔瓦尼（Mick Mulvaney）已明确表示：“这次停摆很可能会持续到（12月）28日之后，新一届国会会期开始。”

　　特朗普继续讨要修墙费

　　12月22日，因美墨边境墙拨款问题谈判未果，美国联邦政府部分部门不得不停摆。

　　与绝大多数国会议员选择休假不同，此次美国总统特朗普反其道而行，取消了去佛罗里达州海湖庄园度假的计划，选择留在白宫，继续为解决边境墙拨款问题而奋战。第一财经记者从白宫官网公布的行程中发现，24日，也就是此次联邦政府停摆的第三天，特朗普安排了与美国国土安全部长尼尔森（Kirstjen Nielsen）会面。白宫新闻发言人桑德斯表示，这场定于24日下午2点的会晤，除了尼尔森与特朗普本人参与外，其他一些美国国土安全部的官员也会参与，而边界安全问题依旧是主要话题。

　　特朗普与民主党人在边境墙拨款问题上的博弈，是此次美国联邦政府停摆的直接导火索。自2016年美国总统选举开始，修筑美墨边境墙就被特朗普挂在嘴边，现在这甚至和2020年特朗普能否连任挂起钩来。而民主党在该问题上一直持反对态度，特朗普要求拨款50亿美元修墙，而民主党人只愿出资13亿美元，同时还强调这13亿美元仅能被用于边境的安全保障，而非修墙费用。

　　不确定性仍存

　　此次美国联邦政府停摆涉及到政府共15个内阁级部门中的9个，以及数十个附属机构，包括美国国土安全部、运输部、内政部、农业部、国务院和司法部，以及国家公园和森林管理部等。有约一半联邦政府工作人员被迫继续工作，但并不会立即得到工资，而其他人则只能暂时回家了。

　　已经有分析认为，那些“被休假”的联邦政府雇员在政府停摆结束后会得到相应的薪资补偿，但因此推迟的消费计划必然会对当季的消费造成影响，毕竟当前正值美国年末的消费旺季。而如果停摆持续时间较长可能会对2019年1月，甚至明年一季度经济、非农就业等宏观数据的发布产生影响，当月的房地产、相关贸易数据等也可能会推迟发布。

　　经济学家马赫迪（Tim Mahedy）认为，政府停摆，尤其是部分关停，造成的直接经济影响可能微不足道，“但最近政治不确定性飙升，以及特朗普政府口口声声说这种停摆可能持续一段时间，如果继续这样下去，对商业和消费者的情绪都会构成风险”。

　　评级机构标准普尔发布的报告预估，此次美国联邦政府部分停摆对美国经济造成的实际影响有限。但报告分析称：“我们早些时候分析，政府如果完全停摆，每周可能会对季度实际GDP造成大约0.2个百分点（约合65亿美元）的损失。”

　　美国政府因预算问题停摆，并不鲜见。今年年初，美国联邦政府就曾经历了两次停摆。1月19日，由于美国参议院未能通过临时拨款法案，美联邦政府非核心部门从1月20日零时起被迫关闭。2月9日，由于美国国会未能在8日午夜前批准一项临时拨款法案，美国联邦政府被迫技术性停摆。不过，上述两次停摆时间均不长。

　　此次是自1976年来美国联邦政府第21次停摆。目前持续时间最长的一次停摆还要追溯到2013年10月，当时的美国政府停摆时间长达16天。国际评级机构穆迪此前估算称，2013年16天的政府停摆至少令美国经济损失200亿美元。而当时美国联邦政府的一份官方预计则显示，2013年的停摆拉低了美国当年第三季度GDP0.3个百分点。

　　而金融机构LPL Financial早前的一份研究显示，从1976年至今的四十多年里，美国政府停摆期间，标普500指数的平均降幅仅为0.6%，在44%的停摆时间里，美国股市是上涨的。因此，金融市场对于美国政府停摆已习以为常。