特约评论员/曾俊嘉
中央经济工作会议12月19日至21日在北京举行。习近平在会上发表重要讲话,总结2018年经济工作,分析当前经济形势,部署2019年经济工作。李克强在讲话中对明年经济工作作出具体部署,并作了总结讲话。(新华网,12月21日)
做好经济工作为中华民族实现富起来到强起来集聚伟大飞跃力。40年改革开放实践启示我们,要始终坚持以经济建设为中心,不断解放和发展社会生产力。今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,经济领域各方积极性充分调动,生产要素活力极大发挥,经济发展指标圆满完成。新时代,要继续在坚持稳中求进工作总基调下,贯彻新发展理念为经济高质量发展提供强大推动力。
破解经济运行主要矛盾,坚持以供给侧结构性改革为主线。深化改革,是供给侧结构性改革的根本途径。2018年,我国以“破”“立”“降”为重点,大力破除无效供给,1月至9月,我国主要钢铁企业实现利润2299.63亿元,扭转了去产能前超千亿元深度亏损。大力培育新动能,1月至10月,新能源汽车、智能电视产量分别增长54.4%和19.6%。着力降低企业成本,一系列举措让实体经济运营成本有效降低。新时代,经济工作要继续在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫。巩固“三去一降一补”成果,减成本清产能,加大基础设施等领域补短板力度。增强微观主体活力,以优质营商环境培育更多优质企业。提升产业链水平,创新驱动加规模效应,培育和发展新的产业集群。畅通国民经济循环,加快形成国内市场和生产主体、经济增长和就业扩大、金融和实体经济良性循环。深化供给侧结构性改革不断壮大经济发展的中流砥柱。
把握经济运行正确方向,坚持以创新和完善宏观调控为抓手。宏观调控是国家管理经济的重要职能,是市场调节的有形更有力的手。2018年预计中国GDP总量将超过90万亿元人民币,约合13.7万亿美元,人均GDP约为9900美元左右。全年新增就业1300万,城镇失业率在5%以内。各项宏观调控目标可以较好完成,改革开放力度加大,稳妥应对中美经贸摩擦,人民生活持续改善,保持了经济持续健康发展和社会大局稳定,朝着实现全面建成小康社会的目标迈出了新的步伐。新时代,要以更精准的宏观调控推动经济迈上又好又快的健康发展之路。宏观政策要强化逆周期调节,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。结构性政策要强化体制机制建设,创造公平竞争的制度环境,鼓励中小企业加快成长。社会政策要强化兜底保障功能,实施就业优先政策,确保群众基本生活底线,寓管理于服务之中。宏观调控的精准调节不断坚定经济前行的发展大势。
紧盯经济运行重点难点,坚持以继续打好三大攻坚战为突破。党的十九大以来,防范化解重大风险攻坚战初战告捷,夯实了高质量发展基础。资管新规有效遏制了经济运行风险、缓解融资难融资贵的政策措施增强了微观主体活力、长效机制让监管更加有力。全面打响精准脱贫攻坚战,脱贫质量迅速提升。全国专项扶贫支出1760亿元,同比增长39.7%,9省区85个贫困县实现脱贫摘帽。打好污染防治攻坚战,生态惠民成果实实在在。坚持源头防治,从产业结构、能源结构、运输结构到调整农业投入结构,保障最普惠的民生福祉。新时代,更要针对突出问题,打好重点战役。要坚持结构性去杠杆的基本思路,打好防范化解重大风险攻坚战。加大“三区三州”等深度贫困地区和特殊贫困群体脱贫攻坚力度,打好脱贫攻坚战。聚焦打赢蓝天保卫战,打好污染防治攻坚战。三大攻坚战稳扎稳打不断营造经济高质量发展的良好环境。
2018年,中国经济风雨兼程,足音铿锵。2019年,中国经济更将风雨无阻,勇往直前。站在改革开放40周年的历史节点,立足中国特色社会主义进入新时代的时代起点,面向中华民族伟大复兴之路的致胜高点,中国经济必定创造新的奇迹,续写新的辉煌。
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