2018年12月13日，是第五个南京大屠杀死难者国家公祭日，也将迎来全国首个国家公祭保障地方立法——《南京市国家公祭保障条例》的施行。

　　作为首部国家公祭地方法规，《南京市国家公祭保障条例》的确立，在国家公祭活动保障工作规范化、法治化方面填补了立法空白。鸣放警报时所有人都需要默哀吗？参观国家公祭设施时，哪些事情不能做？对“美化侵略战争”的人该处以什么刑罚？……现在，所有问题都有了明确的答案。多个立法"首次" 创下"南京速度"

　　近年来，"精日"事件频发引起社会广泛关注。2018年3月，南京的全国人大代表和全国政协委员在"两会"上呼吁立法严惩"精日"分子。4月，全国人大常委会法工委在南京调研《英烈保护法》，也对国家公祭保障工作立法提出建议。5月，南京市国家公祭保障条例被追加进今年的立法计划。10月，《条例》在南京市人大常委会上二审全票通过，11月经省人大常委会批准，于今年12月13日正式生效。

　　仅用半年的时间，这个立法速度，在地方立法上面创造了一个南京速度。为了保证立法高质量，南京在地方立法中，除了首次成立立法工作领导小组，还首次委托第三方机构--南京市律师协会、江苏三法律师事务所进行立法前评估和草案文本建议稿的起草，对民众特别关切的精日行为，给它画上了法律红线：

　　《条例》明确，要以纪念馆为核心划定一定范围的管理区进行严格管理，管理区内应当保持庄严肃穆、环境整洁，禁止开设娱乐场所；禁止设置与悼念主题明显不相适应的门牌店招等。同时，全市的丛葬地都被纳入到条例的保护当中。

　　"默哀一分钟"被写入《条例》，规定在举行国家公祭仪式鸣放警报时，在主城区道路上行驶的机动车停驶鸣笛致哀一分钟，火车、船舶同时鸣笛致哀；以及行人、在校师生等就地默哀一分钟。在日常生活和教育中，则鼓励社会各界以各种方式关爱幸存者，将国家公祭主题教育纳入南京中小学地方课程，实现民族记忆的世代传承。

　　让我们用最简单的行动，表达我们最深切的哀思。

　　此外，您还可以关注国家公祭日特别节目，参与“点烛光，写寄语”活动！

　　江苏广电融媒体新闻中心推出《国之祭·2018》南京大屠杀死难者国家公祭日特别节目。12月13日9点—11点，南京大屠杀死难者国家公祭仪式，江苏卫视频道、江苏公共·新闻频道、江苏国际频道，我苏、荔枝新闻客户端，江苏新闻微博、微信公众号全程直播。

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　　铭记历史，勿忘国耻，珍爱和平，圆梦中华，国家公祭，我们以此告慰逝者，永励后生！

　　敬请关注12月13日《国之祭·2018》—南京大屠杀死难者国家公祭日特别节目！