文/欧阳晨雨

　　（作者欧阳晨雨，荔枝新闻特约评论员，法律学者；本文系荔枝网及旗下“荔枝新闻”手机客户端独家约稿，转载请注明出处。）

　　10月16日，湖南省株洲县育红小学某27岁女教师被几个警察直接从教室带走，在审讯室里关了7个多小时。事情的起因是，因为班里的一个女孩迟到，该老师让她在教室前面站了几分钟。这名罚站女学生很快通过电话联系到家长，学生的爸爸是当地派出所副所长赵某，赵某随后安排警察到学校将女教师带到派出所“调查”。

　　事发后，当地宣传部门作出回应，认定情况基本属实，当地纪委已介入调查。据警情通报，已对当事派出所副所长赵某作出停止执行职务的决定，相关部门正对此事作进一步调查。尽管还有很多信息有待披露，但从“情况基本属实”的定性中不难推断，这应是一起性质恶劣的滥用警权行为。身为人民警察，为子女在学校被罚站这样一点“小委屈”，竟然动用手中公权力，限制无辜公民人身自由，这是何等的“威风凛凛”，又是何等的让人不寒而栗？

　　的确，警察权包括了治安行政管理权和刑事侦查权，固然是一种很大的权力。但权力不是用来作威作福、恐吓百姓的，而是为了维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动等。就算女教师罚站学生有所不妥，那也是管理教育的方式问题，与社会治安秩序、侵犯他人人身权利等无关，根本就不在行政处罚或者刑事追究的范围内。退一万步说，即使女教师的行为触犯了法律，也应该经过法定的程序出警，而不是想抓就抓。

　　为了有效规制权力，《警察法》明确规定，人民警察必须“秉公执法，办事公道”，不得有“非法剥夺、限制他人人身自由”“违法实施处罚”等行为，否则“应当给予行政处分”，“构成犯罪的，依法追究刑事责任”。在《刑事诉讼法》《治安管理处罚法》《公安机关执法细则》《公安机关办理行政案件程序规定》等法律法规中，包括历次出台的“禁令”等，也都明确了警察执法办案的“红线”。

　　令人费解的是，身为人民警察，还是派出所负责人，理应对违法后果“了然于胸”，为什么却如此肆意妄为？恐怕还是对“公器私用”的自信所致。根据《治安管理处罚法》规定，“对违反治安管理行为人，公安机关传唤后应当及时询问查证，询问查证的时间不得超过八小时”“情况复杂，依照本法规定可能适用行政拘留处罚的，询问查证的时间不得超过二十四小时”。回看报道，有关人员对女教师“调查”持续了7小时，既让对方“吃了苦头”，又没有超过“法律上限”，的确很是“巧妙”。

　　问题是，这种对法律“巧妙利用”，说到底仍是一种滥用职权行为。根据《治安管理处罚法》，“公安机关及其人民警察办理治安案件，应当自觉接受社会和公民的监督”，“不严格执法或者有违法违纪行为的，任何单位和个人都有权向公安机关或者人民检察院、行政监察机关检举、控告”，“收到检举、控告的机关，应当依据职责及时处理”。根据《刑法》，如果“造成恶劣社会影响”，构成滥用职权罪，可“处三年以下有期徒刑或者拘役”。表面上借着权力出了一口恶气，实际上却有违法犯罪之虞，可谓得不偿失。

　　权力就像是一枚“魔戒”，让人充满自信，却也让人麻醉和迷恋，以为拥有了权力，就拥有了一切，就可以为所欲为，殊不知正在“走火入魔”。所以，我们才如此需要法律的规制，让权力依法运行，让手握权力者保持清醒。女教师的不幸遭遇，是一记权力逾界的警钟，在深入调查让真相大白的同时，必须依法严肃追究，警醒更多“迷信者”，更好地捍卫公民的权益。

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