今日，中央纪委办公厅印发的一个文件吸引了记者的注意，这个文件名字叫《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》。

　　意见提到，全面启动集中整治形式主义、官僚主义工作。

　　注意，这是个反腐新动向。

　　中央纪委办公厅的这份文件有现实的根据。十八大以来，不少落马“老虎”都曾被批存在形式主义、官僚主义的情况。

　　去年12月底，十九大后首次中央政治局民主生活会召开，习近平提出要求：“中央政治局的同志不仅要带头不搞形式主义、官僚主义，而且要同形式主义、官僚主义的种种表现进行坚决斗争。”

　　哪些是整治重点？

　　先来看内容。

　　这份意见提到，要明确重点整治四个方面12类问题，包括：

　　对中央精神只做面上轰轰烈烈的传达，口号式、机械式的传达，不加消化、囫囵吞枣的传达，上下一般粗的传达；

　　在工作中空喊口号，表态多调门高、行动少落实差，热衷于作秀造势；

　　单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件，做表面文章、过度留痕，缺乏实际行动和具体措施；

　　漠视群众利益和疾苦，对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付，对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推，对群众态度简单粗暴、颐指气使；

　　便民服务单位和政务服务窗口态度差、办事效率低，政务服务热线、政府网站、政务APP运行“僵尸化”；

　　“新官不理旧事”，言而无信，重招商轻落地、轻服务，影响营商环境；

　　不顾实际情况、不经科学论证，违反规定程序乱决策、乱拍板、乱作为；

　　弄虚作假，编造假经验、假典型、假数据，瞒报、谎报情况，隐藏、遮掩问题；

　　学风漂浮，理论脱离实际，只为应付场面、应景交差，不尚实干、不求实效；

　　开会不研究真实情况、不解决实际问题，为开会而开会；

　　检查考核过多过滥，多部门重复考核同一事项，考核内容不务实，频次多、表格多、材料多，给基层造成严重负担；

　　调查研究搞形式、走过场、不深入，打造“经典调研线路”，搞走秀式调研，搞层层陪同、超人数陪同。

　　需要说明的是，中央纪委要集中整治这12种行为，并不是一时兴起。

　　就在去年12月，习近平曾就新华社一篇《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》的文章作出指示，强调纠正“四风”不能止步，接着中办就发通知要求各地区“贯彻落实”。

　　2017年12月25日至26日，中共中央政治局召开十九大后的首次民主生活会，习近平指出，“形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。”

　　习近平对中央政治局的同志提出要求：

　　“必须带头树立正确政绩观，始终做老实人、说老实话、干老实事，自觉反对形式主义、官僚主义。中央政治局的同志不仅要带头不搞形式主义、官僚主义，而且要同形式主义、官僚主义的种种表现进行坚决斗争。”

　　哪些老虎曾阳奉阴违？

　　除了高层的要求，中央纪委办公厅的这份文件也有现实的根据。

　　政知君注意到，十八大以来，不少“老虎”应声落马，这些曾经的省部级要员，不少人都存在形式主义、官僚主义的情况。

　　仅举几例。

　　比如重庆市委原书记孙政才，在中央纪委的通报中，直接点明孙政才“官僚主义严重，庸懒无为”；河北省委原书记周本顺“违反中央精简会议文件、改进宣传报道的有关规定”；陕西省政府原副省长冯新柱对“党中央关于脱贫攻坚重大决策部署落实不力、消极应付”；甘肃省委原书记王三运“对党中央重大决策部署消极应付、严重失职失责”等。

　　除了地方要员，中央一些部委的“老虎”也曾被指存在形式主义。

　　最典型的就是今年落马的中央宣传部原副部长、中央网信办原主任鲁炜，通报称他“阳奉阴违、欺骗中央，目无规矩、肆意妄为，妄议中央”等。

　　一些细节也令人深思。

　　“孙政才念稿子的时候，也是这么念的，但是他心里没有过，阳奉阴违，当面一套背后一套。”今年两会期间，重庆市委书记陈敏尔曾在重庆团全体会议上这样披露。

　　他说，重庆不兴那一套，不做那一套，要知行合一，言行一致。

　　在两会前后，《重庆日报》曾罕见刊登了多篇肃清孙政才和薄王流毒的文章，其中提到，孙政才对反腐败态度暧昧，不但自身品行卑劣、腐化堕落，还妄议中央反腐工作，对查办的腐败案件多次要求“放一放”“等一等”。

　　除了孙政才，王三运在阳奉阴违方面也是出了名的。

　　据《巡视利剑》披露，2016年底中央巡视组进驻甘肃开展巡视回头看，发现王三运作为省委书记，对祁连山环境问题不重视、不作为。

　　“监管严重缺失，是生态环境持续恶化的重要原因。中央领导同志做出一系列重要批示后，王三运表面上摆了姿态走了形式，但其实并没有真正到问题严重的地区去调查研究，也没有认真督促相关部门抓好整改落实，更没有对相关领导干部进行严肃问责。”

　　王三运说，“形式表面的东西，反正该做的批示我也批了，该开的会我开了，至于下面落实不落实，能不能很好落实，也没有加强对各方面的引导和督促。”

　　典型

　　不仅仅是重庆和甘肃。

　　今年2月，十九届中央巡视组曾展开首轮巡视，在7月公布的巡视反馈意见中，有不少共性问题，比如福建、河南、四川、贵州、黑龙江、山东、海南以及江苏南京等地都存在落实/执行中央重大决策部署不到位/不坚决的情况。

　　形式主义也不仅仅存在于落马老虎中。

　　6月2日，宁夏自治区党委书记石泰峰、自治区主席咸辉分别就媒体报道“泰瑞制药涉嫌表面整改”作出了批示。

　　这里的背景是，两年前中央第八环保督察组曾对宁夏进行督察，督察组走后留下了41个问题清单，2018年6月1日，“环保钦差”到宁夏“回头看”，当天督察组共接到举报电话32个，其中有13个事关泰瑞制药。

　　还有陕西的秦岭北麓违建别墅问题。

　　据报道，习近平对秦岭北麓违建别墅、环保生态问题曾有过六次批示指示，但陕西方面对这一问题迟迟未解决，为此，中央还专门派了专项整治工作组，组长是中央纪委副书记徐令义。

　　据徐令义披露，工作组发现了不少问题：

　　“有的违规在建项目，是近三四年开始的，在建工程投资上千万，来往于此的大大小小的领导不在少数，但没有人去问个究竟；有的对违规建别墅，不做专题调查，不作专门研究，问及一些情况，只知皮毛，当“大概”先生；有的没有给中央工作组、陕西省委提供客观真实的、可能产生变数的信息，不客观不真实，信息就发生变化了”。

　　需要指出的是，针对形式主义、官僚主义的情况，一些地方已经有了动作：

　　接下来谁将被中央纪委“集中整治”？不妨等等看。