“被告人严惠东身为国家工作人员，利用职务便利，通过虚列支出、伪造工资清单的方式套取公款，数额特别巨大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立。”8月1日上午，浙江省宁波市宁海县人民法院对桑洲镇卫生院原财务科科长严惠东贪污罪一案当庭作出判决，判处严惠东有期徒刑十二年，并处没收个人财产100万元，违法所得继续予以追缴。

　　个人财务状况出现问题，竟然打起单位资金的主意

　　2017年12月25日，伪造工资清单套取资金47500元；

　　2017年12月26日，伪造工资清单套取资金73600元；

　　2017年12月27日，伪造工资清单套取资金89600元；

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　　2017年12月，严惠东单月贪污单位资金次数达到17次，金额高达90余万元。

　　宁海县桑洲镇卫生院系差额财政补助的国有事业单位。1996年8月始，严惠东任该院财务科科长兼会计，又实际履行工资发放、费用支出等出纳职责，一人保管财务章、法人章、空白支票等，且可同时任意使用该院银行账户网银支付、审核的U盾。

　　在个人财务状况出现问题时，他开始打起了单位资金的主意。

　　经查，2012年6月至2018年5月，在长达6年的时间里，严惠东利用负责财务工作等职务便利，采用虚列开支、伪造工资清单等手段，套取公款155次，非法占有单位公款7480945.81元。

　　“我担任桑洲镇卫生院财务科科长20多年，中间也有提拔的机会，但我都不想提拔。”

　　“为什么？”

　　“因为我拿了院里的钱，一旦我离开现在的岗位，拿钱的事情就可能会被人发现。”调查人员明白，那时的他早已经“离不开”这个有权又有钱的岗位了。

　　当不想提拔与“爱岗”画上等号，并不一定是好事，这背后所隐藏的6年155次740余万元三个数字更是令人触目惊心。

　　拿了巨款去补窟窿，窟窿怎么越补越大？

　　“2010年的时候，我投资亏了80多万，欠了很多外债，主要是银行的小额贷款，因为没钱还，才想到拿单位的钱来抵债。”留置点讯问室内严惠东向调查人员陈述着。

　　“那现在债还清了吧？”

　　“没有，现在银行贷款、个人借款总共还欠200多万。”

　　“那总添置了些资产吧？”

　　“现在房子也卖了，车子典当了，没有资产了。”

　　调查人员大为错愕，贪污的740万巨款难道还堵不上80万借款窟窿？钱都去哪儿了呢？

　　据严惠东本人交代，近年，他向用于赌博的手机客户端账户充值就有500余万元，偿还个人借款本息100余万元，还有部分用于个人消费。

　　疯狂的数字背后折射出一种扭曲的人生观价值观。镇卫生院的账户被他当作私人的“钱袋子”，随意支取，在犯罪的泥潭中越陷越深。他知道事情终将暴露，暴露以后他又将面对的是什么，在这条不归路上他已经找不到回头的方向了。

　　法网恢恢，伸手终有被捉的一天。

　　“因为自己的行为对国家财产造成流失，对单位领导和同事造成了不良的影响。我对自己的行为非常后悔，希望能给我重新改过的机会，争取宽大处理……”严惠东忏悔道。

　　单位资金为何“轻松”被套取？漏洞原来在这里！

　　一个小小的乡镇卫生院会计，为何能贪污740多万元？

　　回顾他的犯罪经历，其作案手段主要有两种，一是虚列药品、办公用品等开支，开具虚假的转账支票；二是伪造工资清单，通过网银平台支付，所贪污的资金均转入其个人控制的账户。这样的作案手段在调查人员看来并不高明，但为何却能够屡屡得逞？

　　随着案件查办的深入，桑洲镇卫生院在财务制度、财务管理方面存在的问题逐渐突显出来。财务人员配备不合理，出纳、会计岗位相互监督缺位，财务制帐不够规范，账目中无银行对账单，主管领导审核把关存在缺失现象……监管严重缺位！

　　于是，宁海县纪委监委启动“一案双查”。2018年6月7日桑洲镇卫生院原院长、党支部书记谢剑标涉嫌严重违纪违法接受纪律审查和监察调查。2018年8月1日，谢剑标因严重不负责任，致使单位下属人员利用财务管理漏洞侵吞公款，造成国家利益遭受特别重大损失，被宁海县人民法院以国有事业单位人员失职罪判处有期徒刑二年，缓刑三年。