打破行政界限约束、促进要素自由流动，区域一体化正成为高质量发展的新动能。省委十三届四次全会在部署下半年工作时提出，要加快推进区域一体化，将其作为实施“1+3”重点功能区战略的重要内容，既带动全省发展，也为更好融入长三角一体化发展创造条件。 

　　尽管有从南到北的梯度发展差异，但江苏协调发展总体上是走在全国前面的。在长三角一体化的大背景下，如今更是到了推动内部一体化发展甚至融合发展的时候。对此，全会提出，要支持有条件的区域率先突破。宁镇扬同城化起步较早，要全面提速、深度融合。苏锡常地缘相近、文化相通、发展水平相当，通过一体化可以形成整体竞争优势，有效提升城市群能级。宿迁、淮安和里下河地区串起江淮生态大走廊，生态资源“家底”厚实，要联手打造生态经济发展高地。

　　中国科学院可持续发展研究中心副主任陈雯说，“1+3”的功能实际上是基于一个大的经济生态分工提出来的，通过有重点有侧重有特点的发展，在分工协作里面获得更大的合作红利，形成高质量发展的新动能。都市圈的同城化应该是区域一体化里 率先推进跟率先示范的一个区域，像宁镇扬区域。

　　推进区域一体化，如何更好地跨地区整合发展资源？全会指出，要从容易形成共识的领域推进。在交通路网互联互通、科教医疗卫生资源共建共享、高新技术产业创新合作等方面，通过具体项目实打实地推进，努力实现共用一张发展蓝图，共建一个发展体系，共享一套公共服务。也就是说，在同一规划框架下谋划建设，做到基础设施、资源要素、产业布局、生态建设等统筹协调，城市群内的居民不论住在哪个城市，都享受到等同的政策服务。在这一过程中，要加强省级层面的政策引导，从规划抓起，加大协调力度，建立健全政府、市场、社会共同发力的长效机制。

　　江苏省社会科学院区域现代化研究院副院长徐琴说，在规划方面省里面高位协调作用要进一步加强，基础设施的共建共享、互联互通，朝着更加速、更加网络化的方向发展。特别重要的就是，大市之间的规划对接，需要建立一些跨市的生态廊道、跨市的产业发展轴线。（江苏广电融媒体新闻中心记者/郭艺 颜斌 郭锴峰 周雷）

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