荔枝军事：今日军情观察（7月28日）

　　今天的军情观察之“谈兵论战”您将会听到：【菲律宾在棉兰老岛建立穆斯林自治区并制定基本法，这能否让分离主义武装彻底放下武器呢？】、【我国台湾地区自制潜艇计划成了杂烩大拼盘，最后会造出一个什么样的潜艇呢？】。今天我们邀请到的军事评论员是——军事专家成汉平教授和军事专家袁周副教授。他将为您就以下问题进行详细解读。请戳顶部音频收听！

　　军事专家  成汉平教授

　　军事专家 袁周副教授

　　　　　　　军情观察节目主持人 世宁

　　【背景介绍】来自新华社的消息，菲律宾总统杜特尔特26号签署法案，允许在菲南部棉兰老岛地区建立一个名为“邦萨摩洛”的穆斯林自治区，杜特尔特同时在当天还签署了《邦萨摩洛基本法》法案。棉兰老岛地区最大的武装组织“摩洛伊斯兰解放阵线”主席哈吉·易卜拉欣表示，一旦《邦萨摩洛基本法》被全面执行，该组织的全体武装人员将会放下武器，其他分离主义武装组织也将失去存在的理由。成立自治区和制定相关的基本法是否能让菲律宾棉兰老岛带来真正的和平？我们一起来关注。

　　【问】袁教授，菲律宾的棉兰老岛从上个世纪七十年代就开始动荡不断，持续的发生军事冲突，最根本的原因是什么？这里的分离主义武装组织是从哪里获得的军事援助的呢？

       袁教授
       菲律宾棉兰老岛一直动荡不安，持续发生军事冲突，表面上看是菲律宾国内天主教和伊斯兰教之间的教派冲突导致的，在菲律宾有80%以上的人口信奉天主教，但是在棉兰老岛它的居民多数是信奉伊斯兰教。教派和民族的矛盾在菲律宾已经延续了数百年，在13世纪的时候伊斯兰教传播到了菲律宾，16世纪呢西方殖民者进入了菲律宾，先是西班牙人后是美国人，天主教就逐渐成为了菲律宾的主流宗教。

　　信奉伊斯兰教的摩洛人为了建立一个独立的伊斯兰理想王国，在400多年的时间先后不断的和西班牙、美国殖民者发生战争冲突，菲律宾独立之后，菲律宾政府为了达到控制南部地区的目的，仍然沿用美国殖民者的这个方法，大量的向南方移民实施同化政策，并组织天主教民兵武装驱赶摩洛人，占据他们的财产和土地，摩洛人在菲律宾的政治地位就进一步被边缘化，由此就引发了摩洛人连续不断的反抗和斗争，他的分离主义倾向也就因此而更加明显！所以，从本质上讲，引发菲律宾南部棉兰老岛武装冲突的根本原因，是南北经济发展不平衡，并由此加剧的菲律宾少数民族地位的不平等造成的。

　　从西班牙和美国统治者开始就对菲律宾实施了分而治之的政策，让北部的天主教徒成为菲律宾的实际统治者和既得利益者，而南部的摩洛人被排斥在菲律宾政治经济社会发展之外，沦为菲律宾的二等公民生活贫困，而且遭到如此的歧视和破坏，他们怎么可能不揭竿而起？对于这些分离主义势力的支持力量现在还是有不少的，要不他们也不至于坚持到现在，像基地组织IS都是他们境外的支持力量，而且菲律宾目前的分离主义势力由于国际恐怖主义势力合流的趋势，像著名的阿布萨耶夫是基地组织IS的分支。

　　【问】成教授，现在菲律宾成立邦萨摩洛穆斯林自治区还制定了相关的基本法，为什么摩洛伊斯兰解放阵线的主席会说基本法被全面执行，分离主义武装组织将失去存在的理由呢？里面的内容是什么请您给我们解读一下。
       成教授

　　根据这个法案的具体规定，菲律宾南部的穆斯林可以在棉兰老岛部分地区建立邦萨摩洛自治区，以取代现在的穆斯林棉兰老自治区，也就是说它的名称换了，名称换了内容换没换呢？也换了。它有以下几个特点：

　　第一，就范围而言，新的自治区未来管理管辖的区域更大，规模更大。

　　第二，它拥有行政管理、司法立法、财政税收等方面更大的自主权，和以往比它拥有更大的自主权。

　　刚才袁老师分析了为什么长期以来菲律宾南部一直不稳定，除了刚才袁老师分析的以外，还有一个就是对资源禀赋这个存在争议，当地认为这是我的，不是你中央政府的，中央政府说这是国家的，不是你独有的，所以这里他们就把这个财政税收方面更多的权限拨付给了邦萨摩洛。有一条这个地方它不能拥有自己的军队和警察。军队和警察是国家的，不是你当地的，如果当地也拥有自己的军队和警察的话，就跟国中之国没什么两样了。

　　总而言之和以往相比，它的自治权更大，对资源支配的权限更大。其实这在过去恰恰是穆斯林分裂主义一直在表达的诉求，他们认为这些资源不是政府的，不是国家的，是我们本地的所有老百姓的，你拿走等于是掠夺，而我没有得到好处，所以这一次在这方面做了一个非常大的调整。

　　因此菲律宾的总统和平事务顾问杜雷萨就这样表示，他说邦萨摩洛基本法的签署可以说是一个全新的开始，它会帮助棉兰老地区和整个菲律宾能够实现和平和繁荣。这个地区最大的武装组织摩洛伊斯兰解放阵线，它的主席易卜拉欣也说了，一旦被全面执行，也就是说必须不折不扣的全面来执行基本法，在这种前提下，他们才会放下武器，所有的分离主义武装都会失去存在的理由。未来对这一部基本法能不能全面执行，还有对全面执行的解读、监督、观察由谁来进行，还会存在一些问题的。

　　台军“海狮”号潜艇

　　【背景介绍】最近有关我国台湾地区制造潜艇的消息不断出现新的变化，一会是美国向台湾地区提供潜艇制造的关键技术，指派技术人员来协助建造，一会又传来消息，美国，欧洲及日本和印度的六家公司参与到了台湾自造潜艇设计方案之中。为什么美国都把关键技术提供给台湾地区了，还会出现六家不同的公司参与到设计之中？这样一个拼盘大杂烩一样的自造潜艇计划，最后会造出一个什么样的潜艇呢？我们和您一起来聊聊这个话题。

　　【问】袁教授，我国台湾地区的自造潜艇计划我们的节目里也多次和军迷朋友们提到过，这一艘潜艇里鱼雷、导弹、水雷、战斗系统、管理系统还有声呐、雷达、通讯、电子战、导航，甚至包括最基本的潜艇使用的特种钢材，台湾地区统统自己不能造，只能靠美国，那怎么美国给了技术，还冒出六家不同国家的公司来搞设计方案呢？这是怎么回事？
        袁教授

　　中国有句俗话说的好，叫做馋猫鼻子尖！台湾当局的潜艇制造计划显然是一块大蛋糕，香馍馍，有极大的利润空间，因为台湾地区涉及到潜艇的技术基本全部不掌握，必须依赖外国的公司，在这种情况下，定价权基本上是由外国公司说了算，所以这是一笔可以狮子大张口猛赚一笔的生意，精明的生意人怎么可能会放过，而对台湾而言，蔡英文为了实现其以武拒统的阴谋，可以说也是不惜巨资，宁愿被宰，这么多公司竞相为台湾地区潜艇制造计划来提供设计方案，这是根本的原因！

　　而美国在承诺提供核心技术以后又允许这么多国家的六家公司分享这块大蛋糕，也是另有原因的，主要是美国已经有很多年没有生产过常规潜艇，美国现役的潜艇全部都是核潜艇，而核潜艇和常规潜艇的生产、制造和设计都并不完全是一回事儿，尤其是ARP潜艇的技术，目前世界上真正掌握的国家并不多，美国由于不生产常规潜艇，所以并不实质性的掌握这项技术，那么这样，美国在台湾潜艇的设计制造方面就不得不让利于人，让这些外国的公司来共同参与，最终实现这个目标。对于台湾地区而言，表现出急切拼凑制造潜艇的方案，这种急切的心态，目前台湾地区军队的前景，像它的海龙和海狮号都是典型的老古董，用于展览还可以，真的用于实战的话，能不能开出港口都很成问题，蔡英文选这么多帮手来帮她设计制造潜艇，实际上就想早日圆她的潜艇梦，而仅仅这个设计规划据说就高达6588万美元，是典型的人傻钱多。

　　【问】成教授，如果说美国、欧洲以及日本的军火公司出现不是意外的话，印度公司这次也冒出头来为台湾地区自造潜艇来提供设计方案，而且还不是印度自己的技术也不是俄罗斯的，而是来自法国的鲉鱼级潜艇的相关技术，这是怎么回事呢？为什么会出现这么一个曲里拐弯的技术转让情况呢？

　　成教授

　　我国台湾地区推出的叫自建潜艇项目，它主要是两个阶段，第一个阶段就是潜艇方案的设计阶段，在2014年12月开始启动，为此台湾当局拨款是6566万美元，预计在今年的年底完成。第二个阶段就是潜艇实际建造计划，这个计划需要八年的时间，要总共建造八艘常规的潜艇，在未来十年以内投入使用，这是台湾所设想的自建潜艇的计划。由于台湾根本就没有组建常规潜艇的经验，因此必须要依靠外界，印度海军它有一个潜艇的更新和制造计划，也就是说通过采购法国的四艘鲉鱼级潜艇来替换部分老旧的潜艇。

　　通过七五招标计划，引进新一代的常规动力潜艇，通过远期的七五计划来实现国产化，也就是说印度所采取的这个步骤，通过法国的鲉鱼级潜艇来实现它的国产化。但是由于法国鲉鱼级潜艇多次被推迟交付，到目前还没有实现。

　　印度海军里七五潜艇招标计划也曾经向多国发出过邀请，目前来看，并没有很多国家来应标，因此参与设计的印度小组不得不自行去把法国的鲉鱼级潜艇转换到台湾去，也就是说把它用到台湾的潜艇计划里。印度海军柴电潜艇部门工作过的一些工作技术人员组成了一个印度的小组，这个小组它拥有俄罗斯制造的基洛级、德国制造的209型和法国鲉鱼级潜艇的运作经验。印度的工程师拥有这三个国家的不同的潜艇运作经验，还能够提供在攻击核潜艇使用当中学到的一些经验，它就想把这些经验作为一个综合，运用到我们中国台湾地区的潜艇建造计划。大家可以想想看，这里完全是一个大杂烩，除了打酱油和刷一刷存在感，并没有任何实际的意义。那么印度所参与进来，其实恰恰体现出了台湾岛内所推出的潜艇制造计划的一种盲目性和悲观的前景。

　　 更多详细内容请戳音频进行收听！

　　（来源：江苏新闻广播/世宁  藤淏）