经国务院同意,省政府近日制定《江苏省国家级生态保护红线规划》,并于26日对外公布。作为全国生态保护红线“一张图”中的一部分,江苏此次共划定了480块生态保护红线区域,力求从源头上扭转生态环境恶化的趋势,为人居环境安全提供有力的生态保障,为经济社会可持续发展提供必要的生态支撑。
徐州共有41个生态保护红线被列入规划。

480块红线区域占江苏省面积13.14%

△泉山森林省级自然保护区
根据规划,此次全省陆域共划定8大类407块生态保护红线区域,总面积8474.27平方公里,占全省陆域国土面积的8.21%。全省海域共划定8大类73块生态保护红线区域,总面积9676.07平方公里(其中:禁止类红线区面积680.72平方公里,限制类红线区面积8995.35平方公里),占全省海域国土面积的27.83%。

△大洞山森林市级自然保护区
这480块红线区域占江苏省13.14%的国土面积,保护了江苏60%以上的森林(林地)生态系统和50%以上的湿地生态系统,将长江、太湖、骆马湖、高邮湖、邵伯湖、淮北丘岗、江淮丘陵、宁镇山地、宜溧山地等具有重要水源涵养、水土保持、洪水调蓄功能的区域,以及苏北滨海湿地、洪泽湖湿地等具有重要生物多样性维护功能的区域都划入生态保护红线,形成了“一横两纵三区”的生态安全格局,将有效保护了江苏的生物多样性、水土保持功能,切实保障全省乃至全国居民生活用水安全,促进经济社会可持续发展。
生态红线保护纳入省级环保督查

△艾山九龙沟森林县级自然保护区
省政府要求,生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理,严禁不符合主体功能定位的各类开发活动,严禁任意改变用途。相关规划要做到与生态保护红线的衔接,并符合生态保护红线空间管控要求,不符合的要及时进行调整。空间规划编制要将生态保护红线作为重要基础,发挥生态保护红线对国土空间开发的底线作用。

△马陵山省级森林公园
优化生态红线补偿政策,对重点生态功能区加大转移支付力度。编制实施生态红线保护与修复方案,统筹山水林田湖草系统保护修复。

△邳州黄草山省级森林公园
加强生态保护红线日常监管,不定期开展生态红线执法和专项行动,及时发现和依法查处破坏生态环境的违法行为。将生态红线保护纳入省级环保督查的重要内容,将生态保护红线目标任务完成情况,管控措施执行、保护修复情况,生态保护成效等纳入年度环境保护目标责任书和生态文明建设目标考核体系,作为领导干部综合评价的重要依据。创新激励约束机制,对生态保护成效突出的地方、单位和个人予以奖励,对造成破坏的,依法依规予以严肃处理。
全国15省市划定红线61万平方公里

△骆马湖湿地市级自然保护区
记者了解到,今年2月,国务院共批准了北京、江苏等15省市的生态保护红线划定方案,总面积约61万平方公里,占15省市国土总面积的1/4,涉及291个国家重点生态功能区。此次,江苏根据国务院复函制定的国家级生态保护红线规划即是全国生态保护红线“一张图”的一部分,是贯彻节约优先、保护优先、自然恢复为主方针的具体化,可以妥善处理保护与发展的关系,从根本上预防和控制各种不合理的开发建设活动对生态功能的破坏,从源头上扭转生态环境恶化的趋势,为人居环境安全提供有力的生态保障,为协调区域国土空间开发格局优化、人口分布、经济布局与资源环境承载能力相适应以及经济社会可持续发展提供必要的生态支撑。
划定生态保护红线意义深远

△邳州市黄墩湖湿地县级自然保护区
优化生态安全格局,提升生态服务功能。江苏省13.14%的国土面积划入了生态保护红线,保护了江苏60%以上的森林(林地)生态系统和50%以上的湿地生态系统,这些生态系统涵盖了江苏省生态功能极重要区和生态环境极敏感区。将长江、太湖、骆马湖、高邮湖、邵伯湖、淮北丘岗、江淮丘陵、宁镇山地、宜溧山地等具有重要水源涵养、水土保持、洪水调蓄功能的区域,以及苏北滨海湿地、洪泽湖湿地等具有重要生物多样性维护功能的区域都划入生态保护红线,形成了“一横两纵三区”的生态安全格局,有效保护了江苏的生物多样性、水源涵养和水土保持功能,可有效解决水土流失、生物生境破碎化等问题,可使生态系统服务功能显著增强。

△环城国家森林公园
增强水源涵养,保障饮用水安全。长江是江苏重要的饮用水水源地,是江苏人民赖以生存和发展的母亲河。南水北调工程是缓解我国北方水资源严重短缺局面的重大战略性基础设施。太湖是太湖流域地区的重要饮用水水源地。江苏省将长江生态岸线、饮用水水源保护区、太湖、洪泽湖、骆马湖、高邮湖、宝应湖、邵伯湖、白马湖等水源涵养湖泊等都纳入生态保护红线,并结合退渔还湿、退渔还湖等一系列生态系统修复工程,将进一步增强区域水源地的保护、南水北调水质的保证和整体水源涵养量,切实保障全省乃至全国居民生活用水安全。

△邳州银杏博览园
保护生境安全,维护生物多样性。江苏省是2100多种高等植物、700多种动物的栖息地和庇护所。根据重点保护物种的分布特征,生物多样性保护较为重要的区域主要分布在滨海地区、太湖流域和宜溧山区。盐城沿海湿地、长江、太湖、洪泽湖、宜兴龙池山、句容宝华山等江苏省主要野生动、植物的生境或栖息地都已纳入生态保护红线划定范围,并实施省生物多样性行动计划,有利于丹顶鹤、麋鹿、白鹤、江豚等珍稀、濒危野生动植物资源的保护,有利于保护和恢复多样的生态系统。

△古栗省级森林公园
保障人居环境安全,促进经济社会可持续发展。生态保护红线的划定是在主体功能区规划指导下实施生态空间保护和管控的细化,是贯彻节约优先、保护优先、自然恢复为主方针的具体化,可以妥善处理保护与发展的关系,从根本上
预防和控制各种不合理的开发建设活动对生态功能的破坏,从源头上扭转生态环境恶化的趋势,为人居环境安全提供有力的生态保障,为协调区域国土空间开发格局优化、人口分布、经济布局与资源环境承载能力相适应以及经济社会可持续发展提供必要的生态支撑。
徐州41个地方列入红线

△九里湖国家湿地公园
根据规划,涉及到徐州主要是陆域生态保护红线。“Ⅲ-2淮北丘岗水土保持生态保护红线。主要位于江苏省的西北部,范围涉及徐州市1个设区市。划定生态保护红线面积371.74 平方公里,占水土保持生态保护红线面积的34.78%,占全省陆 域生态保护红线面积的4.39%。”









(来源:守望家园 编辑/吴颖)






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