6月14日上午，江苏省苏州市姑苏区正式启动相对集中行政处罚权工作。以姑苏区综合行政执法局作为执法主体，来自旅游、教育、商务、城市管理、市场监管等8个领域的460项行政处罚事项和16项行政强制措施，将实现“一枚公章对外”、“一支队伍管执法”。

　　“相对集中行政处罚权”是指依法将两个或两个以上行政机关的行政处罚权，集中由一个行政机关行使，原行政机关不得再行使已集中的行政处罚权的一种行政执法制度。

　　苏州市政府法制办主任黄涧秋介绍：“跟省内其他地方相比，姑苏区此次纳入相对集中行政处罚权的范围更广，其中商务、教育，特别是民族宗教领域处罚权也被纳入，在全省乃至全国范围都属于创新尝试，走在了前列。”

　　据了解，由于历史原因，姑苏区在行政执法体制上有很多客观制约因素，一些执法权限甚至与市一级交叉。这次姑苏区整合行政执法资源，开展相对集中行政处罚权工作，将有效破解执法难题。姑苏区综合行政执法局局长倪俊介绍：“原来只是在城市管理方面集中118项行政执法权，这次扩大到460项以后，同样一支队伍，他的执法范围广了，在路面上一些具体的问题，原来是看得见管不着的，现在通过相对集中以后，用一支队伍来进行统一管理，管理效率大大提高了。”

　　据了解，江苏省政府于今年4月正式批准苏州市在姑苏区范围开展相对集中行政处罚权工作。为有效实现下移工作重心、整合工作力量、优化工作流程，姑苏区在区级层面设立综合行政执法局，并将8个下属大队派驻各街道，以区综合行政执法局名义开展执法活动。既实现了执法主体统一，又做到了工作重心下移。

　　下一步，姑苏区将通过制定出台《综合行政执法实施办法》，进一步清晰划分相关职能部门和综合行政执法部门之间权责，优化工作机制、加快能力提升，继续完善综合行政执法工作，提升城市综合管理水平。

　　（来源：江苏新闻广播/曹勇 编辑/赵梦琰）