实施乡村振兴战略，规划需先行。昨从市相关部门获悉，自去年我市试点推进村庄规划编制工作以来，目前有1个村庄规划完成并通过审查。

　　在全市率先制定村庄规划并开展农民住宅翻建工程的惠山区阳山镇桃园村委书记周建峰说，该村村庄规划对其发展方向、功能定位、产业布局等定下了基调，明确要建设成为“集水蜜桃种植、桃文化传承、桃产品展销、乡村居住、乡村旅游观光、慢生活体验六大功能于一体的现代化魅力乡村”。基于此，农民住宅用地才得以合理确定，翻建工程才得以顺利开展。

　　“长期以来我市村庄规划编制滞后，部分村庄建设中出现盲目建设、破坏环境资源等问题，唯有规划先行，合理确定村庄的主体功能布局、发展方向，新农村建设才能科学有序推进。”市农口人士说。早在两年前我市就明确要加强村庄规划编制，去年亦已制定《无锡市村庄规划编制导则》。为何村庄规划编制步履仍“慢吞吞”？

　　业内人士分析认为，村庄规划涉及到农民宅基地等问题，需村民代表大会同意后才能制定，而村民对住房翻建、宅基地面积“超标”处理意见不一等原因，在一定程度上延缓了规划编制推进进程。

　　在锡山区鹅湖镇村建办负责人看来，专业的村庄规划人才不足是村庄规划推进不快的另一个原因。他们去年底和4家规划设计机构联系过，但对方都说他们主攻的是厂房、工业园区等规划，村庄规划方面力量不足。后来镇里多方联系才引来无锡和苏州2家规划设计研究机构，对该镇8个行政村分批开展规划编制。青荡村委书记华庆祥则说，村庄规划要因地制宜，不能仅照搬《导则》的框架，如行政村里分规划发展村和一般村，对规划发展村建设用地要预留空间，用于农村产业发展、村民住宅整体易地建设等；又如今后有些村要重点发展农旅产业，规划要据此在产业布局、公共设施配套等方面予以细化，而这些在现有村庄规划里较少涉及。

　　准备着手编制村庄规划的部分村书记担忧，村庄规划编制费用动辄就要数十万元、100余万元，仅靠镇村财力难以支撑。从惠山区、锡山区等板块获悉，相关费用由区、镇两级或区级财政承担，最迟到2022年将全面完成。业内人士说，村庄规划编制不能等，要尽快发挥村委和村民理事小组的组织协调能力、加强与专业的规划设计机构对接，尽快使乡村产业、环境等建设得以顺利开展。