4月下旬，江苏省委省政府下发了《关于贯彻落实乡村振兴战略的实施意见》。这份2018年江苏1号文件的中心词只有一个，即“乡村振兴”。1号文件中指出，推动乡村振兴走在全国前列，是总书记对我们的殷切期望，也是解决我省农业农村发展面临问题的必然要求，江苏有这样基础和条件，也应当有这样的担当和作为。

　　中央今年1号文件共有12部分、49条。江苏的1号文件稿共9个部分、41条，1.78万字。实施意见在全面贯彻中央精神基础上，力争多说江苏话、多谋江苏事、多出江苏招。

　　围绕实施乡村振兴战略，江苏省将在2018-2022年重点实施乡村振兴现代农业提质增效、农民收入新增万元、美丽宜居乡村建设、乡风文明提升、万村善治推进、乡镇功能提升、农村基础设施和公共服务建设、脱贫致富奔小康、农村改革创新、农村基层党建创新提质10项重点工程。强调要建立干部到农村一线锻炼的培养机制，注重提拔使用实绩优秀的干部，推动人才向农村基层一线流动。

　　文件出台后，我省相关的条口部门迅速行动，直接像农民朋友端出了一系列实实在在“重磅利好”。

　　省农委：上联：传统农家的味道 下联：现代农业的气息  横批：乡村振兴

　　用5年时间新建1500万亩高标准农田，占比提高到65%以上，有效灌溉面积比重超过95%，设施农业比重增加到20%，同时调减1000万亩低效大宗粮食作物。推进集群集聚发展，每个县培育1～2个产值超10亿元的区域特色产业。推进设施农业“机器换人”，实施新一轮品种更新，加快提升生产效益。到2022年，农机化水平提高到90%，农业科技进步贡献率达到72%。走出去，重点建设一批境外农业合作示范园。3年内实现“一村一品一店”行政村全覆盖，到2022年，农业电商规模突破1500亿元。

　　省民政厅：乡村振兴战略，要“编实筑牢保障救助底线”

　　农村低保标准按照每年不低于8%的增长率提高，到2020年，农村低保最低年保障标准达到省定扶贫标准6000元，到2022年达到7000元。到2020年，苏南以设区市为单位、苏中苏北以县为单位实现城乡低保标准一体化。落实特困供养标准增长机制，确保苏南、苏中、苏北地区农村平均供养标准分别不低于当地上一年度农村常住居民人均可支配收入的40%、45%和50%。将符合条件的农村低保对象全部纳入扶贫建档立卡范围，落实扶贫开发政策。到2020年全省农村五保供养服务机构全部升级为区域性养老服务中心。

　　省委宣传部：乡风文明是乡村振兴的重要标志和有力保障

　　到2022年全省县级以上文明村占比达到全省建制村总数的65%以上，这是一个“刚性”指标。要抓住农民群众看重名声的熟人社会特点，发挥各类道德典型示范带动作用，深化文明家庭、星级文明户创建活动，组织开展好母亲、好媳妇、好公婆、好妯娌等家庭角色推选和寻找最美乡村教师、医生、村官、家庭等选树活动，通过善行义举榜、公益广告、文化墙等形式讲好美德故事，传播美德力量，激发人们的情感共鸣和效仿意愿。持续开展移风易俗行动，发挥农村党员干部示范作用，切实发挥村规民约作用，合理约定红白喜事消费标准、办事规模和礼仪模式等，用老百姓自己的“好规矩”有效解决法律管不到、政府管不好的问题，树立喜事新办、丧事简办、“神”事不办的新风尚。提升农民精神风貌，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，凝聚实现乡村振兴的强大精神力量。

　　省住房城乡建设厅：实施农村人居环境改善提升行动和特色田园乡村建设行动

　　到2022年，培育500个左右特色田园乡村、保护1000个左右传统村落和传统建筑组群，建成1万个左右美丽宜居村庄，推动乡村建设在人居环境改善的基础上向综合振兴迈进。到2035年前，引导有条件的规划发展村庄创建为特色田园乡村，其它规划发展村全部建成美丽宜居村庄。到2050年，城镇化进入相对稳定阶段，城乡资源要素配置相对均衡，城乡高度融合；到那时，农业将成为有奔头的产业，农民成为有吸引力的职业，农村成为安居乐业的美丽家园。

　　省委政法委：加强农村地区平安建设 不断增强农民群众安全感

　　到2020年，镇村两级技防建设全部达到建设标准。解决农村治安突出问题，扎实开展扫黑除恶专项斗争，坚决铲除农村黑恶势力及其滋生土壤，根本遏制农村涉黑涉恶问题，依法严厉打击黄赌毒盗拐骗等涉农多发性犯罪。到2022年，农村群众安全感普遍保持在95%左右。着力提升依法化解农村社会矛盾水平，到2020年，镇村两级调委会规范化建设实现全覆盖，95%以上的矛盾纠纷在乡镇以下得到化解。积极创新农村网格化社会治理，到2022年，实现农村地区网格化社会治理全覆盖。

　　省财政厅：新政策——用地指标调节收益将全部投入乡村振兴

　　2018年，在财政收支矛盾仍然较为突出的情况下，省财政预算安排“农林水支出”234亿元，同口径增长7.1%，继续保持较快增长势头。配合有关部门完善耕地占补平衡管理办法，建立新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩节余指标跨地区调剂机制，将所得收益通过预算安排全部用于支持实施乡村振兴战略。创新财政支持方式，构建多元投入格局，加强“政银担”合作，支持加快全省农业信贷担保体系建设，2018年推进省农担公司分支机构在设区市实现全覆盖。探索发行项目融资和收益自平衡的专项债券，加大对支持实施乡村振兴战略的投放额度，将支农政策和资金落实到“田间地头”。

　　（来源：江苏新闻广播/孙茂强 编辑/国正）