4月23日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。会议要求，要深化供给侧结构性改革，更多运用市场化法治化手段化解过剩产能，加强关键核心技术攻关，积极支持新产业、新模式、新业态发展，继续简政放权，减税降费，降低企业融资、用能和物流成本。实施好乡村振兴战略。要更加积极主动推进改革开放，深化国企国资、财税金融等改革，尽早落实已确定的重大开放举措。要推动信贷、股市、债市、汇市、楼市健康发展，及时跟进监督，消除隐患。要加大保障改善民生工作力度，加强基本公共服务，解决好群众关心的关键小事。

　　△央视财经《经济信息联播》栏目：国务院决定再推出7项减税措施

　　4月25日，国务院召开常务会议，决定再推出7项减税措施，支持创业、创新和小微企业的发展，预计全年将再为企业减轻税负600多亿元。

　　当晚（25日），《央视财经评论》推出“对表高质量”系列评论第二问：减税降费怎么推？对目前中国经济如何实现高质量发展，税该怎么减，费该如何降等问题进行了深度解析。减税降费利好哪些人？又会带来哪些重大机会？

　　精准发力！国务院再推7项减税措施解决创业、创新、扩大就业问题

　　中国财政科学研究院副院长白景明：国务院推出的这7项减税措施，反映出现在减税是精准发力，这7条来看，涉及的税种还是比较多的，包括流转税、所得税、印花税等。这7条里面涉及面比较宽的是第2条将享受减半征收企业所得税优惠政策的小微企业年应纳税所得额上限，从50万元提高到100万元，以及第3条取消企业委托境外研发费用不得加计扣除限制。同时还看到前瞻性，就是要把试点改革全面推开。就这7条来看，既保证减轻负担，同时又有针对性地解决问题，关键是解决创业、创新，和就业的扩大。

　　科技型创业企业将获得“大实惠”

　　央视财经评论员刘戈：我更关注的是第1条将享受当年一次性税前扣除优惠的企业新购进研发仪器、设备单位价值上限，从100万元提高到500万元，以及第3条取消企业委托境外研发费用不得加计扣除限制。第2条将享受减半征收企业所得税优惠政策的小微企业年应纳税所得额上限，从50万元提高到100万元显然范围更广，因为很多企业所得税已经超过了50万但还没有达到100万。把他们囊括进来之后，所得税减半了，牵扯的企业更多。但是我想说，这一次这7条，还有不久之前公布的一些减税措施，对于那些科技型的企业，让他们的受益颇多。而且，尤其是一些小型的科技企业，它们的受益非常多。为什么这么说，我们对照今天的这几条，你看第1条设备，如果以前从抵扣的设备由原来的100万到500万，也就是说100万的设备，以前可能也就是一个小型设备，我现在想要有一些更加先进的设备，500万以内都可以做来抵扣，这样对于那些企业来说，尤其是以前资金实力不那么大的，如果现在可以抵扣的比较多，就会有更多的积极性购买这些设备。

　　另外还有第3条，取消企业委托境外研发费用不得加计扣除限制，这个加计扣除是什么意思呢？加计扣除就是说原来抵扣的比例100万，我再加一个比例，前不久又增加加计的75%，也就是说再增加75%扣除的部分，如果你以前委托一个境外的机构，然后给你进行一个研发，这一部分是不能扣除的，现在能够加计，就是说加75%可以了，就是你委托给境外的一个机构，然后他们发生这部分费用，你也可以进行加计扣除，刚才白老师说的精准，它特别是对于一些科技型企业，尤其是一些小型科技企业，这个精准度非常的高。

　　揭秘减税降费“大礼包”：税怎么减？费怎么降？

　　中国财政科学研究院副院长白景明：这个设计的总思路，我觉得体现出两个指导原则，一个是我们要为企业创造公平竞争的营商环境，就是要优化制度环境，这是一个核心和原则。第二个是我们要通过减税降费减轻企业负担，把更多的资金留给企业，让他们去进行创新，扩大就业，为他们这种努力创造条件。

　　从今年8000亿的减税，预计还有3000亿的降费，一共11000多亿，这11000亿的力度应该说相当于2017年整个收入的，一般公共预算收入的接近8%的比例，这个力度是相当大的。那么我们减税降费，今年减税这一块，8000亿的减税，它体现了精准发力，为什么说精准发力呢？这个8000亿是分在增值税上，给了17个工业、商业部门，这是鼓励实体经济的发展。同时我们又对原来的交通运输、建筑等很多涉及生产型服务业的支撑实体经济的发展，使我们经济进入增长的轨道，走得更平稳，有利于结构调整。

　　央视财经评论员刘戈：我来说一下3000亿的降费，大家对于税尤其是这些中小型企业家来说他们心里是有数的，该交多少税，在这之前都是有预期的。但是费这一部分，尤其相对经济比较落后的地方，企业是有感受的，我和很多企业家聊过，一个是名目繁多，而且有些地方政府，加的行政性的收费项目也会比较多。另外在收取行政费用的时候取高还是取低，在这个上面也有很多不确定性，这样就对企业来说，到底这个费我要交多少，其实不是特别好预期，现在我们看到整个措施特别的透明化，我觉得让企业能够减少负担，透明是非常重要的一点。现在我们看到所有的无论是中央政府，还是地方政府，各地政府所能够收的费，包括政府性基金，包括行政事业性的一些收费，都有很明细的规则，这个规则，如果再进一步清晰透明，比如说还有行政审批前置的中介费等等，这可能对企业来说也是很大的负担。这里面如果弹性很大，对于企业来说，它仍然处在对费用预期不明确的状态，所以整个这个体系透明了以后，我想对于企业来讲是非常好的状态，就是对于每一年所发生的所有费用都有一个非常清楚的预期。

　　实体经济将收获这些新动能！

　　中国财政科学研究院副院长白景明：我们可以看到，确实这个规模比较大，今年要减税8000多亿，前几年也是好几千亿的规模，但是我们看实际运行的效果是什么，我们的税收反而还在增长，这里边我个人分析，实际上体现出我们减税降费的预期效果显现了，因为减税降费，特别是减税，我们就是要给市场主体增强活力。盘子做大了，把经济蛋糕做大了，经济运行质量更高了，所以我们税收反而更上去了，减税和我们税收正常增长形成一种良性互动的格局现在。减税降费以后，把资金留给了企业，企业拿这些钱可以进行投资，扩大再生产，可以拿这些钱来进行研发，促进结构转型，产品升级，使产品的销路市场更看好，同时这些资金也可以吸引人才，提高员工的收入，从而促进激励员工更好的进行生产经营活动。我们财科院进行降成本的调研，特别是一些扩大投资的企业，我们这些年的减税政策，对它自有资金的增长是有重要作用的。

　　央视财经评论员刘戈：我觉得对企业来说，减税降费真是大礼包，激发了市场的活力，对于每一个企业来说，它降的费，减的税总量并不是太多，对于很多企业。但是尤其是一些创新型企业，可能这个不太多的量，对它的未来发展非常重要。比如一个科研性质的创新型企业，这个企业是通过一轮一轮的融资来不断发展，如果在前期，比如说我们刚才新出台的这几项政策里面，比如说我的科研费用的计提，我研发费用的加计，这样一种加计的方式，再加上设备的抵扣的方式，这样很可能让一个科研型的企业它就很快实现盈利，有了盈利以后有什么好处呢，这个投资估值就不一样了，然后这个企业的增长速度就不一样了，所以你看有一个杠杆的效应，减税可不仅仅是账面的数字，而是说整个活力被激发起来了。

　　中国财政科学研究院副院长白景明：特别是2016年5月1号以后，我们全面实施营改增，所有的固定资产，进项税额都可以抵扣，这里面也包括建筑投资，包括不动产购置和租赁这些进项都可以抵扣，这对于那些处于投资高峰期的企业是非常有利的，因为进项税额可能是11%，或者是17%的，你投1000万，你可以抵扣掉170万，110万，这不小的比例，所以这个确实对激励投资有着重要的作用。另一方面这种减税给他减少投资的成本，如果我要必须扩建这个厂房，这个钱我得靠银行贷款，减税减下来这个钱，我就不用向银行贷款了，我就不用再付利息了。

　　央视财经评论员刘戈：而且它改变了一些企业家经营企业的概念，现在这种新的减税方法，我有这个钱，我不再去投入到一些不能够产生效益的投入上面去，而是更多的投入到生产当中，研发当中，投在人身上，这样的引导效果，真的有一些企业家，我接触的，尤其拿到了一些风险投资的企业家，它的行为方式发生了改变。

　　4月23日，中共中央政治局会议提出，实施好乡村振兴战略。造就万千美丽乡村，怎样因地制宜、久久为功？如何让广大农民朋友有更多获得感、幸福感？，系列评论对表高质量，美丽乡村怎么建？今晚21:15，CCTV2《央视财经评论》将推出“对表高质量发展”系列评论第三问——美丽乡村怎么建？中国社科院农村发展研究所研究员李国祥、财经评论员王冠将现场进行重磅解读！

　　你从中获益了吗？