对标广州、上海和深圳，市发改委：

　　提升城市首位度，高水平全面建成小康社会

　　【对标哪里】 

　　我市对标找差主要聚焦在三个标杆城市，即广州、上海和深圳。目前，在国内城市中，上海在社会建设和居民收入方面走在全国前列，广州在整体综合实力和现代服务业发展方面优势突出，深圳是全国改革创新的标杆。这几个方面，恰恰是南京当前急切需要提升的薄弱短板。 

　　我市在综合实力和现代服务业发展方面对标广州，在城乡居民增收方面对标上海，在改革创新方面对标深圳，在脱贫攻坚方面对标对表十九大。通过对标国内先进城市，学习、借鉴他们的好做法好经验，进一步提升南京城市能级和地位，最终实现部分领域的全面超越，扬长补短，更好地体现南京在国家区域格局中的使命和担当。 

　　【差距何在】 

　　市发改委主任沈剑荣介绍，对标党的十九大部署要求，对标国内外先进城市，对标人民对美好生活的向往，南京在城市首位度、服务业发展、创业创新、富民增收、深化改革等工作上还存在不少问题和差距。 

　　我市的经济总量与广州、苏州等标杆城市有较大差距，在国内“万亿GDP”城市中排名靠后，城市首位度有待提升；与上海等先进城市相比，南京居民收入水平偏低，城乡居民收入差距较大，工资性收入仍是主要来源。而居民收入偏低根源在于产业发展不充分，二三产总体处于价值链的中低端，创业氛围不浓、创业群体偏少，财产净收入、经营净收入比重偏低；与先进地方相比，南京改革的亮点不多，集中度不够，溢出效应不强，改革经验和试点成果的复制和推广能力不足，仍需进一步加大力度深化改革。 

　　【如何追赶】 

　　通过对标先进找差距，我市确定了在新一轮高质量发展中的定位和目标： 

　　经济总量实现新跨越。到2020年，地区生产总值超过1.53万亿元，在国内“万亿GDP”城市中实现争先进位；到2025年，经济总量达到2万亿元，较2016年翻一番。人口总量均衡增长，到2020年末全市常住人口总量达到910万人左右。

　　城乡居民收入水平迈上新台阶。到2020年，全体居民人均可支配收入达到6万元以上，超过省全面高水平小康标准；到2025年达到7.8万元。非工资性收入占全体居民人均可支配收入比重到2020年达到40%，到2025年达到45%。 

　　深化改革激发活力取得新进展。“放管服”改革持续深化，城市营商发展环境处于全国前列；城乡区域发展更加协调，常住人口城镇化率到2020年达到84%，到2025年达到85%；能源结构进一步优化，到2020年非化石能源占一次能源消费比重达到6%，2025年超过8%；民间投资活力大大增强，民间投资占固定资产投资比重到2020年达到60%，到2025年稳定在60%以上。 

　　落实到具体工作举措上，在全市的对标找差工作中，市发改委力争做到“六个第一”：在学习贯彻落实党的十九大精神上当表率、争第一；在对标找差和谋划全局上当表率、争第一；在重点工作推进上当表率、争第一；在统筹协调突出重点上当表率、争第一；在推动改革攻坚上当表率、争第一；在强化作风坚守底线上当表率、争第一。一以贯之加强机关作风建设，不断强化服务基层、服务群众的意识，全面提升工作能力。 

　　记者了解到，在今年初市发改委出台的对标找差工作方案中，围绕推动经济总量迈上新台阶、推进现代化产业体系建设、坚持创新驱动激发“双创”活力、聚焦富民增收推进办好民生实事、深化改革扩大开放、提升城市功能品质和建设一流发改机关7个方面，该委明确了21项重点任务，梳理出45条2018年度重点工作清单。按照工作任务项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化的要求，市发改委明确了分管领导、责任处室、时序进度要求，确保各项工作落地见效。