无锡市锡山区关工委深入开展未成年人零犯罪社区(村)创建工作。2017年，全区118个社区(村)均实现了未成年人零犯罪。锡山区下辖9个乡镇(街道)，区关工委基本形成了纵向到底，横向到边的关爱组织网络，实现了全覆盖。

　　我们以锡山区春江花园这个复杂的大型社区为调查样本，深入探究锡山“村社创零”的有效途径。

　　锡山区春江花园社区，5000余户居民，来自10余省份；18周岁以下青少年近1800人，其中流动青少年超过三分之一。然而，这个复杂的大型社区，却连续保持了10年“零犯罪”记录。创下这个记录的，是锡山区关工委关爱团的一群“老政法”。他们在关心下一代成长的岗位上默默坚守，主动作为，创新作为，深受社区居民欢迎。

锡山区关心下一代委员会“关爱团”（图片来自锡山文明办）

　　一块牌子凝聚起力量

　　上午，两位“老政法”照例走进社区法律咨询服务站，开始工作。社区党总支书记说，社区书记虽已换了5任，但一群“老政法”却一直坚守在岗位上。

　　位于锡山区的大型商品房小区春江花园，建于2006年。面对来自各方、背景不同的几千户人家，尤其是庞大的青少年群体，社区党组织与锡山区关工委关爱团一群“老政法”一拍即合，全市社区第一家法律咨询服务站，翌年便在这里亮出牌子。20余成员，以区关工委关爱团离退休“老政法”为主体，街道和社区相关领导及片区民警积极参与，开展法制宣传教育，法律咨询服务，与青少年开展结对关爱活动。

　　这些年来，锡山区关工委先后几次调整关爱团成员，充实法律咨询服务站有生力量。除了离退休“老政法”，他们还请锡山区政法部门在职的科、室、庭长参加接待日咨询服务。社区党总支书记说，这些年来，社区被评为无锡市关心下一代工作先进集体；荣获江苏省创建未成年人零犯罪社区(村)先进集体称号；其他荣誉还有很多。在各种荣誉和奖牌背后，法律咨询服务站发挥了不可替代的作用。

　　一种使命激励着坚守

　　“老政法”的使命，就是充分发挥优势，教育和帮助社区青少年学法、普法、守法，从而把春江花园社区建成一个优秀的法治社区和“创零”社区。

　　法律咨询服务站成为社区开展青少年学法、普法、守法教育的重要平台。这些年，他们每年向青少年及家长发送四期《法律普及》小册子，每期2000份，其中一期更是为社区青少年量身打造，编成夏令营专辑。他们除了与区检察、法院等部门联合开展《未成年人保护法》广场宣传、“庭审进社区”活动，还利用暑期组织学生走进基层法庭，感受法律威严，听庭长、科长以案释法分析青少年犯罪原因，从中吸取教训，走好人生每一步。

　　一份执著推动着创新

　　没有行政指令，也没经济报酬。锡山区关工委关爱团一群“老政法”，却在春江花园社区坚守了10余年。他们痴心不改，因为心中怀有强烈追求和深深执著。

　　锡山区关工委关爱团第一任老“班长”、离休老公安黄明，当年已76岁高龄，服务站每次活动都积极参加，还雷打不动地参加接待日工作。现任“班长”丁瑞兴，2011年担任关爱团团长后，对法律咨询服务站的各项工作抓得更细、更实、更规范，并动脑筋想办法开拓新途径，不断创新服务方式和内容。春江花园社区法律咨询服务站，已从过去的坐堂服务，延伸到对求助对象上门服务；从每月接待日的固定服务，延伸到服务对象需求的预约服务；从单纯开展法律咨询，深化到进入司法程序或直接对双方进行调解，圆满解决问题；从独家开展法律咨询服务，深化到建立健全全区关爱组织联动机制，实现信息、资源共享，与各关爱分团开展对接服务。