原标题：你相信吗？越来越少，换来的是越来越好

　　从一年多出一座中等城市城区的人口，到城六区人口实现负增长，全市去年常住人口增长仅为2.4万人；

　　从过去5年实现了年均7.3%的GDP增速，到全市新增产业禁限比例已经达到55%，城六区的这一比例更是达到了79%；

　　在北京经济发展效益持续提升的同时，这座城市能耗下降水平全国第一，是国内惟一的、连续11年超额完成国家节能减排目标的省份。

　　越来越少，换来的是越来越好。据市发改委相关负责人介绍，过去5年，北京经济走上了一条从“集聚资源求增长”到“疏解功能谋发展”转型的新路。

　　海淀北部产业带的翠湖

　　因转而生

　　石景山美景

　　中午12点，石景山区一座“绿色三星”巨大综合体中走出来午休的白领们，略有些好奇地看着一群来参观的人。

　　“过去几年中，石景山区完成了从以八大厂为主到培育出现代金融、高新技术等五大高端服务业的转变。”参观人群前，石景山区发改委产业科科长邓磊说起了区里的“经济账”。

　　西部地区范围图

　　一说就要说到六七年前。2010年的夏天，石景山人在焦急地等待一个结果——第二年首钢主流程就要停产，经济稳定增长面临缺口，这个距离市中心区14公里远、却略显边缘的区亟待一个好消息。好消息如愿而至。当年8月，石景山区获批成为全国37家“十二五”国家服务业综合改革试点之一。新的经济发展窗口正在徐徐打开。

　　首钢游园小火车

　　2011年，“北京服务·新首钢”股权投资基金设立，累计完成16个项目投资。这支基金，以市政府投资1.5亿元的投入，带动社会投资45亿元，放大市政府投资30倍以上，重点支持了一批现代金融、节能环保、科技服务类企业发展，成为西部地区重要的产业升级促进平台。

　　石景山区中关村石景山园

　　随后的一系列政策、资金支持，都在石景山筑巢，引来了金凤凰。目前，石景山的试点区初步形成了以长安金轴、北京保险产业园、新首钢高端产业综合服务区、中关村石景山园为代表的“一轴三园”的发展格局。

　　2016年，服务业占石景山全区经济比重达到69%，比2010年提高12个百分点，对经济增长的贡献率为93.5%，成为支撑全区经济稳定增长的核心动力。

　　西部产业布局图

　　从一个以生产为主的老区，变成了具有金融服务、文化创意产业的新区，石景山经验已经在全国逐步推广开来。尝到甜头的石景山人说，他们正在努力，到了2020年让服务业增加值占GDP比重达到72%左右，生产性服务业占服务业增加值比重达到七成。

　　“我们石景山，也在转型新生。”邓磊说。

　　三降推升

　　如果将过去5年的经济指标都画在同一张图上，就能看出，北京经济呈现出3条明显的趋势线。

　　“现在的北京，正在以越来越少的人口增量支撑经济增长。”市发改委相关负责人说，2011年以来，北京市常住人口连续增量、增速双下降，常住人口增量从2011年的56.7万人下降到2016年的2.4万人，增速由2.9%下降到0.1%，2016年城六区常住人口首次出现由增到减的拐点。

　　“要知道，50多万人，那是一个中等城市的城区人口数量。”这位负责人说。

　　北京常住人口发展表

　　（1950年-2014年）

　　1950年至1960年——人口高速增长阶段。11年间全市常住人口增加319.5万人，平均每年增加29万人，1960年达到739.6万人。

　　1961年至1970年——人口增长波动阶段。这一阶段本市人口增长最为缓慢。10年间，平均每年增加4.5万人，1970年全市常住人口为784.3万人。

　　1971年至1978年——人口增长回升阶段。随着鼓励少生优生和限制多胎生育政策的出台，本市人口自然增长率明显下降。1978年全市常住人口为871.5万人。

　　1979年至1990年——人口平稳增长阶段。1990年，全市常住人口达到1086万人。

　　1991年至2004年——外来人口大量增加阶段。到2004年全市常住人口达到1492.7万人，在全市增加的人口中，外来人口占到63％。

　　2005年4月

　　（2005-04-13 北京日报五版）

　　2005年末

　　（2006-03-17  北京日报头版）

　　2008年

　　（2008-11-20  北京日报四版）

　　2009年末

　　（2010-03-13  北京日报六版）

　　2011年末

　　（2012-08-21  北京日报头版）

　　2013年末

　　（2014-01-24  北京日报五版）  

　　2014年末

　　（2015-05-22  五版）  

　　人口指标的“双降”也伴随着越来越少的产业领域。从2014年开始，北京实施新增产业禁限目录，2015年又进行了修订，全市范围内新增产业禁限比例达到55%、城六区的这一比例更是达到79%，涉及产业正在加快调整。

　　北京市2015年版新增产业禁限目录

　　“我们能看到，禁限目录限制的产业，占比和数量都在下降；而鼓励和引导的产业指数正在上升。”这位负责人说。

　　绿荫环抱下的大兴新城

　　同时，北京正在以越来越少的能源消耗支撑经济增长。2016年万元GDP能耗为0.283吨标准煤，下降4.8%，万元GDP水耗为15.6立方米，下降4.8%，能效水平位居全国第一，2012年到2016年万元地区生产总值能耗、水耗分别累计下降23.3%、24%，是全国唯一连续11年超额完成国家节能减排目标的省份。

　　而这，不仅换来了北京经济持续中高速增长，更换来了经济发展的效益持续提升。相关负责人细数，目前北京一般公共预算收入已经跨过5000亿元大关，城乡居民人均可支配收入年均分别增长11.7%、8.6%。

　　消费支撑

　　在市发改委的大账本上，5年来全市地区生产总值年均增长7.3%，地区生产总值达2.5万亿元，年均地区生产总值增加1729亿元，接近于1996年全年的经济总量。

　　朝阳区蓝色港湾

　　产业在调整、能耗在降低、功能在疏解……是什么在支撑北京经济继续稳定增长？“这几年可以明显感受到，内需消费的主引擎作用正在持续增强。”这位负责人说。

　　那是因为物价上涨吗？并不是。数据显示，居民消费价格涨幅总体稳定，2016年为1.6%，较2012年降低了1.7个百分点。

　　崇文门新世界商场

　　随着北京的人均GDP达到11.5万元，最终消费对经济增长的贡献也保持在了7成左右，到2016年底，全市总消费达1.99万亿元，接近2万亿元大关。

　　如果细化拆分，就会发现这近2万亿元中，服务消费近9000亿元、占总消费45%。相关负责人还算出，今年1到4月，服务消费占比更是提高至55.8%，成为消费增长的主动力。