2018年南通市崇川区大走访将聚焦“精准”，围绕精准结对、精准帮扶、精准施策三大目标，突出全面融合，健全走访联系、过程管理等机制，确保走访落实形成经常、回归日常。

　　突出群众“关注点”三大工程惠万民

　　坚持运用信息化手段，依托大数据问题分析系统，精准梳理群众期盼解决的教育、医疗、养老等民生问题，成立课题组专题调研，确立综合施策方案，重点实施“三大工程”回应群众诉求。

　　崇川区常住人口52.6万，其中老龄人口占23.4%。面对全区养老资源和医疗卫生资源相对独立分散、供给不足等问题，确立“医、养、护、康”一体化健康养老体系。

　　崇川区联合南通市卫计委签订医联体合作框架协议。

　　2018年崇川区目标建成 —— 

　　落实医疗服务 —— 

　　崇川区现有中小学校34所、公办幼儿园6所。自2014年实施集团化办学以来，有力推进了教育优质均衡发展，获评全省义务教育优质均衡发展示范区。但随着广大居民对优质均衡教育期望值的不断增强，针对突出问题的破题之举成为重中之重。

　　深化小学集团化办学

　　■ 落实“团管校聘”人事改革，每季度末各集团组织1次岗位竞聘。

　　■ 实施中小学会计结算中心制。

　　■ 探索“管办评”分离评价模式，量化考核指标，对集团内各成员学校提质效果“捆绑式”评价。

　　学前教育优质发展

　　■ 按“公立社办”竞争模式，推进品牌幼儿园办分园，调动公办品牌园积极性，鼓励参与竞争，取得幼儿园主办权。

　　■ 办好街道园，推进街道幼儿园标准化建设，明确街道、教体局、幼儿园和相关部门的管理职责；优化师资队伍，制订《幼儿园编外教师管理办法》。

　　■承接市属园，强化经费保障和人员保障，促其持续发展。提升民办园，让其成为学前教育的有益补充。

　　社区邻里基层治理“四位一体”崇川经验先后在人民日报、中央电视台等媒体报道。组织群众、发动群众充分参与社区治理，让共建共治共享良性发展，崇川一直在行动。2018年，全区将围绕基层建设“标准化、规范化、精细化、信息化”聚力提质。

　　抓组织覆盖

　　完善“社区党委—邻里（联合）党支部—楼幢（街坊）党小组—党员中心户（商、居）”四级党组织架构。

　　四级党组织架构

　　聚焦新建楼宇、新兴市场、街坊商圈、开发园区、民办学校（医院）等新型业态领域，开展“两新”组织“双覆盖集中组建”行动。

　　“两新”党组织“双覆盖”

　　抓平台载体

　　党建阵地“五有一化”——有明确具体的责任清单、有示范引领的党员队伍、有特色鲜明的载体抓手、有功能适用的活动场所、有内容丰富的展示平台，推进基层党组织建设规范化。

　　社区公共服务中心

　　社区“江海先锋”领航服务站

　　综治阵地“一办一委三室”——社区综治办、人民调解委员会和警务室、律师工作室、信访接待室。

　　社区一办一委三室

　　文化阵地——社区文化活动中心。

　　社区文化长廊

　　服务阵地——“政务服务、便民服务、社会服务”三务阵地。

　　社区公共服务大厅

　　抓基层力量

　　社区邻里“7+N”标准力量配备；“一邻里一社干一户口协管员”；邻里“三单一册”工作标准及服务事项——人群信息任务清单、公共设施部件清单、服务事项清单、社区邻里岗位手册。

　　《邻里治理活动方案》文件

　　社区邻里岗位手册

　　抓融合机制

　　“党建+社建”机制——辖区单位党组织负责人兼任社区党委副书记，实现干部交叉任职、互派挂职锻炼、人才结对培养。

　　品牌公益项目助力机制——每个公益服务项目给予2万元支持。

　　社会组织签约会

　　全要素网格通机制——整合全区信息系统，实现“一人采集、各方应用、全网关联、联动处置、闭环运行”的信息化运转机制。

　　全要素网格通系统

　　突出“帮服”“精准度”“三助五送”促提升

　　2018年崇川区立足拓展“走帮服”活动成果，聚焦“因病致贫户、重点发展企业、薄弱社区”三类对象，以“私人定制”模式，开展精准式助困计划，确保精准脱贫、精准解难、精准转化。

　　按“一户一卡、一企一策、一居一档”要求，个性化明确责任主体、责任举措、责任时间。

　　“三类助力对象”名录一览表

　　联动发改委、商务局、科技局、人社局、民政局、卫计委等部门综合施策，“送惠民强企政策、送助老为小服务、送社区提升帮扶、送创业就业技能、送病残健康保障”。

　　2018年工会在身边普惠送真情活动

　　突出制度“硬约束”走访联系回常态

　　立足大走访活动常抓不懈，崇川区注重织密制度的“笼子”，不断强化党员干部联系服务的刚性约束，促其发挥先锋作用。

　　专题会办

　　针对因病致贫、水环境治理、老小区管理、社会矛盾、权责交叉等民生急办类共性问题“集中会诊”，明确问题办结牵头部门、责任领导、整改措施、时间节点，推动全区急难问题从速解决。

　　水环境治理

　　上门帮办

　　针对广大企业反映的诸如土地、资金、技术、人才、市场、安全等企业发展类问题，要按“职能部门牵头+相关部门联合+属地街居协同”等形式，开展“保姆式”帮办代办服务，切实打造服务型政府“金字招牌”。

　　走访企业

　　限期快办

　　针对属于各级职能部门责权内能够快速解决的职责范围类问题，推行“领导挂点+部门联居+干部帮户”模式，“项目化”“组团式”快速办结。

　　家庭医生

　　重点督办

　　针对企业群众诉求强烈的问题，由“区-街”各级“走帮服”活动办牵头重点督办，紧扣问题办结时间节点抓实责任单位，全程跟踪问题解决，切实回应企业群众关切。

　　发放助学金