日前，国家发改委、民航局发布了关于进一步推进民航国内航空旅客运输价格改革有关问题的通知。《通知》指出，5家及以上航空运输企业参与运营的国内航线，国内旅客运价实行市场调节价，由航空运输企业依法自主制定。

　　通知规定，每家航空公司每航季提价航线条数占比不超过15%，运价涨幅不得超过10%。也就是说，每条航线每航季原价机票最大可以上调10%。此外，规定5家以上航空运输企业参与运营的国内航线，可以由航空公司每航季选择一定数量的航线调价公布票价，根据放开航线的新旧目录，实行市场调节价的国内航线比2016年时增加了306条。

　　东航江苏公司市场营销部负责人说，现在也在根据文件规定做学习和研究，随着市场的变化，总体而言，对紧俏热门的航线，票价或许也会有一定的增加。

　　值得注意的是，这跟2016年发布的《关于深化民航国内航空旅客运输票价改革有关问题的通知》相比，这次价格放开的力度非常大，新增了包括京沪广等热门国内航线375条，是历次价改新增数量最多的。新政实施后，市场调节价国内航线总数达到677条，占总航线数目比重约 30%。其中400公里以下航线196条，400-800公里之间航线408条，800公里以上航线73条。

　　东航江苏公司市场营销部负责人说，票价在市场能接受的前提下，如果有提升的话，对经营企业来说肯定是利好的。对于市场来说，我们还是最终要看市场检验的结果，根据票价未来走势，制定和调整定价策略。

　　携程旅游网市场部负责人说，整个航空市场是一个充分竞争放开的市场，企业化定价，也是市场化需求发展到一定程度的产物。 

　　业内人士表示，对航空公司来说，可以依据自身经营、市场竞争情况，对不同时段、淡旺季灵活定价，甚至针对不同消费者区别定价，有助于更合理配置资源。根据2018 年全国民航工作会议，2017年1-11月全行业实现利润692.8亿元，同比增长16.4%，再创新高。根据要求，到 2020 年航空市场决定价格机制基本完善，科学、规范、透明的价格监管体系基本建立。时间不远了，仅剩下3年时间。一旦剩下70%的航线放开，竞争格局将迎来大幅改变。

　　根据2018 年全国民航工作会议，2017年1-11月全行业实现利润692.8亿元，同比增长16.4%，再创新高。根据要求，到 2020 年航空市场决定价格机制基本完善，科学、规范、透明的价格监管体系基本建立。时间不远了，仅剩下3年时间。一旦剩下70%的航线放开，竞争格局将迎来大幅改变。

【新政带热航空板块大涨 春运票价不会出现大涨】

　　民航票价改革正在路上，未来放开票价上限后的完全市场化定价才是改革终极目标。不过，民航票价改革新政最快体现在资本市场，受此利好影响，航空板块早盘集体高开，截止收盘，南方航空报收8.99元，涨6.52％，中国国航报收12.50元，涨2.63％，东方航空报收8.42元，涨2.06％。

　　港股方面，中国南方航空开盘涨9.24%，中国东方航空开盘涨6.41%，中国国航涨5.97%。A股方面，南方航空涨6.54%，东方航空涨6.18%，中国国航涨4.68%。

　　安信证券上海科苑路营业部总经理张明禹说，这个消息利好航空股。由于高铁一带一路政策，带动了整个高铁板块全线贯通，可能对部分航班航线是有一定冲击的。文件的出台之后，票价提高了，也会提高航空公司的收入，对全年的业绩是有一定支撑作用的。

　　本次民航票价改革新政出台，意味着实行市场调节价的国内航线比2016年时增加306条，对航空公司盈利带来很大的弹性。业界测算，2018年，航空需求增速仍将维持在10%以上，供需差导致的票价波动对利润的弹性将远高于油价。

　　据携程《2018年春运春节旅游大数据报告第1号》预测，春运期间返乡和旅游人数规模将创新纪录，预计春运旅客量将首次突破30亿人次。记者从东航江苏公司市了解到，春运期间，增加了南京飞台北、高雄、汕头、以及香港、普吉等地的往返航班。业内人士表示，即便抢不到打折票，最坏的情况也是全价票，而不会有机票价格上浮10％、20％这样的情况。

　　东航江苏公司市场营销部副总经理建议，  马上进入春运旺季以后，随着销售旅行始发日期越来越临近，机票会水涨船高；建议旅客要提早安排出行计划，提早购买机票。

　　记者了解到，东北地区几乎都是全价，很难找到9.5折以下的折扣；南部海南地区，因为有春节返乡和旅游避寒两批旅客，因此从1月中旬至2月中旬，机票价格都较高，大部分全价，少量9折起。业内人士分析，随着高铁网络不断扩展，在客座率不够高的情况下，航企上调票价并无实际意义，因此淡季以及800公里以下短途航线票价受到的影响不大。（江苏广电融媒体新闻中心记者/蒋丽 李扬）

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