建设项目是城市发展的生命线。记者日前从市编办（审改办）了解到，镇江市坚持以改革促发展，培育良好的市场发展环境，不断优化提升建设项目审批服务效率，持续改革创新，打造建设项目审批“线下一窗、线上一网”服务模式。

　　优化审批流程，推行“线下一窗”集成服务。镇江市以镇江经济技术开发区为主载体，按照“更彻底的放权、更严格的监管、更精准的服务”的总要求，对建设项目审批流程进行全面梳理和再造，设立建设事务综合窗口，负责“多评合一”、“联合审图”、“施工许可”并联审批等工作，实现“一窗综合受理、分类审核办理、承诺限时办结、统一窗口出件”。经过流程再造，涉及6个单位的施工许可审批，由原来的15项优化为9项，合并审批3项，实现并联审批4项，简化申报资料41项，中介服务类不再纳入审批环节，更大程度上实现为企业解绊松绑。

　　推进数据共享，实现“线上一网”并联审批。按照《施工许可并联审批和实行施工许可电子证书工作实施方案》，依托“建筑工程一站式申报系统”，丹阳实现合同备案、质量监督、安全监督、现场踏勘、施工许可环节数据共享、并联审批、一网申报；在全国率先实现施工许可证书电子化，有力推进建设项目审批环节和材料大幅压减，经济成本和时间成本明显降低，对于进一步完善“多联合一”工作机制，加强“多规合一”“多评合一”“联合审图”之间的协调联系，推动实现建设项目“不见面”审批创造了良好的条件。

　　系统实施改革，审批服务效能叠加放大。市编办负责人表示，下一步镇江市将按照改革向系统化、集成化方向推进的要求，积极复制推广改革试点先进经验做法，加快推进建设项目审批“线下一窗、线上一网”集成改革，推动审批服务效能叠加放大；同时，系统推进“网上办、集中批、联合审、区域评、代办制”等改革举措，在投资集中、产业集聚的工业园区，积极推动项目审批、政府投资、城市建设管理、行政执法等领域下放事权，实现建设项目“一层全链闭环审批”；加快构建线上并联审批与线下一窗受理有机融合、无缝衔接的帮办代办服务体系，为企业提供接洽、联系、申请、办结等全流程、精准化的无偿服务，进一步降低企业制度性交易成本，营造更高水平区域营商环境。（陈小平 王露）