我苏网讯 从“办一事进百门”到“办百事进一门”，江阴市深化县域集成改革，引起了社会各界广泛关注。近日，省委宣传部组织中央和省级媒体来到江阴，近距离触摸改革成果。

　　11月24日，江阴长岭物质有限公司董事长夏继发来到当地政府服务中心，过去至少需要几个月的建筑工程施工许可证，如今他只花了19天就拿到了。

　　“原来我要一个个部门跑，至少要是三个月，有的是11个月，但这个证只要19天就办下来。现在这个审批中心都是并联的，七八个部门都是平行、同时在办理。我感觉特别的省心。“

　　据了解，夏继发是江阴市深入集成改革工作以来，所颁发的第50张工程施工许可证书。提速的背后，是政务资源的深度整合。

　　自今年5月底以来，江阴市紧紧围绕“当好县域发展排头兵”的目标定位，在全市范围重点开展了行政管理体制改革试点的各项工作，全力打造政务服务、综合执法、社会救助、便民服务为支撑的“四位一体”县域治理新体系，全面提升了江阴基层治理体系和治理能力现代化建设水平。

　　在江阴市综合服务管理指挥中心，记者看到，巨大的屏幕上，很多红色的小红点在不断的游动。每一个小红点，都代表着一位正在现场网格员。值班人员正手持对讲机、眼盯大屏幕，发现异常情况立即联系现场：

　　“戴洪飞、戴洪飞，这里是市指挥中心，听到请回答。”

　　“戴洪飞听到，请讲。”

　　“请报告你的工作方位。”

　　“目前我在步行街跟敬贤街的交叉口。”

　　“请报告一下你现在的现场情况。”

　　“现在我们正在纠正一起非机动车进入步行街的违章行为。”

　　江阴市综合服务管理指挥中心主任张德根告诉记者，目前，江阴市在“一支队伍管执法”的基础上，已完成了 “一个网格全覆盖”，每个网格配备“一长五员”，即网格长、网格员、督查员、信息员、联络员和巡查员，及时收集、上报本网格内发生的各类问题。

　　江阴市综合服务管理指挥中心主任张德根告诉记者：“这个指挥中心，是江阴县域集成改革的一个重点项目。我们通过横向100个部门、纵向17个镇街来统一构建了全市域的一个大网格。我们一般以300户1000人分成若干个小网格。现在通过我们整合以后，划分以后啊，全市有269个村社级组成的二级网格，和1961个以小组、自然村为单位组成的三级网格。我们规定每天要到网格中间来巡查管理发现问题。把它反映到我们网格员手持的Pad上面，我们的市级的、镇级的管理服务平台都可以看到的。就是第一时间发现，第一时间处置，第一时间反馈。能够够做到快，效率一下子提高，精准的服务。”

　　你听说过福村宝APP吗？它是一个村级医疗互助的方式，就是村民拿一部分钱、村集体帮助点、社会企业捐助点，共同帮助村里的患者渡过难关。只要住院单子超过3000元，就通过福村宝这个APP系统补助，就连村干部都没有权利干预谁该补助多少钱的。在这种补助方式下，患大病的村民基本可以做到用钱无忧了。这在全国也是第一家。江阴市长泾镇和平村党总支副书记、医疗互助会会长徐娜说：“标准是按照人口来的，每个人就是100元的标准，如果我们村民有3200人，那就是32万元，一人一年100元，大家邻里互助。每个人都参与，每人都捐一点，比如村民每人捐20元，我们村委捐80元。我们是提倡邻里互助的新风尚。“

　　今年七月，金湾村村民赵军英的婆婆要做心脏支架手术，前后共花了77000多元。后来她把各种单据通过手机上传到福村宝APP后， 没想到非但一分钱没花，还“挣”了几百元。赵军英说：“心脏支架手术，医院的单子是77000，然后扣掉社保，自己出了13400元，通过福村宝报了14220元。就是说我没有花钱哎。现在自己下载了一个App ,这里扫一扫，把住院单子传上去，传上去了以后， 马上就会有一个信息过来了啊，就是补助多少钱的。"

　　作为全国改革开放30年18个典型地区之一，江阴的发展，离不开一直“在路上”的深化改革。但是，经过30年的发展，今天的江阴正面临着产业转型升级迫切、“城市病”问题显现、环境压力变大等一系列“成长的烦恼”。各种深层次矛盾和问题日益凸显，呈现出短期问题和长期问题交织、结构性问题和体制性问题并存、自身问题和外部问题互联的局面。面对这些“发展起来的问题”，改革已进入“深水区”和“攻坚期”的江阴将何去何从？
       江阴市委书记陈金虎告诉记者，“我们还是要以省级基层改革试点为契机，来做力推进高效便捷的政务服务体系，沉底到边的社会治理体系，精准有力的社会救助体系，和温馨周到的生活服务体系建设，来着力推动县域治理体系和治理能力的现代化。我们的改革到了现在这么一个阶段，怎么样按照十九大的坚持深化改革的要求和思路，按照中央和省里的顶层设计的要求，更好的，我觉得到了一个结合基层实际，坚持问题导向、需求导向和效果导向，形成一个上下互动，可能这样的改革推进效果会更好、力度更大、老百姓得益更多。”
（江苏新闻广播记者/孙茂强 我苏网编辑/刘嘉）