党的十九大提出了乡村振兴战略的决策部署，明确了产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求。江苏睢宁李集镇大周村的“第一书记”杨剑锋深深感到，大周村这两年的帮扶实践正顺应了十九大精神，遵循了苏北建设美丽乡村发展规律，切合了大周百姓的物质精神需求。

　　不仅如此，报告中关于扶贫的要求也让他深感责任重大。报告提出，要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，强化党政一把手负总责的责任制，坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合。“扶贫、扶志、扶智”，这正是杨剑锋在大周村两年来工作的最好总结。面对未来，杨剑锋坚定地表示，“大周未来的发展，也将以十九大精神为指导和方向，认真制定和执行《大周村十年发展规划》，朝着更高层次满足广大村民的经济获得感、生活幸福感、情感认同感的核心目标努力。”

杨剑锋（右）代表帮扶工作队及村委走访困难群众，并送上慰问金。

　　地处苏皖交界的江苏徐州睢宁县李集镇大周村，历史上几经隶属变迁，当地受多种文化影响，形成了较为独特的乡村文化传统。由于发展条件的限制和发展阶段的制约，大周村在经济发展上较为薄弱，精神文明建设问题亟待解决。有鉴于此，2016年初，按照江苏省委扶贫工作部署，省委帮扶工作队进驻睢宁县开展工作，省委驻睢宁县帮扶工作队队员杨剑锋成为了李集镇大周村的“第一书记”。

　　就任大周村“第一书记”以来，杨剑锋和扶贫工作队的队员们确立了“以帮扶为己任，始终坚持用心、用情、用力”的工作态度，以为大周村现代化发展求路径、作基础为目标，创新务实地开展帮扶工作。

　　河滩地的核桃苗打开帮扶“困局”

　　入驻大周村后，开发帮扶项目成为当务之急，杨剑锋为找不到突破口愁白了头。一次偶然的机会，杨剑锋得知在大周村南，沿老睢河有一块长约2000米，宽约50米的河滩地。这块地在1998年由县水利局确定为国有土地，为鼓励沿河农业开发，给予该地较为优惠的水利政策。但是这么多年来，由于河滩地地力有限，只能勉强种植大豆和饲草，收成更是指望不上，所以河滩地的潜力尚未挖掘。

尚未发展核桃种植项目的河滩地。

　　想到帮扶工作队队员张健曾提起他所驻村里的核桃种植情况，杨剑锋脑中灵感闪现，河滩地这么好的土地资源，刚好可以用来发展核桃种植产业。经过沟通、考察、学习经验和投资预算考核等前期准备工作，杨剑锋工作队很快与企业敲定合作方案，项目报告也得到省委帮扶工作队的支持。

杨剑锋（左一）带队考察、学习核桃种植经验。

　　但是，核桃项目的实施却遇到了新问题：河滩地土地权属产生争议。虽然河滩地为国有土地，但是长期以来农村“三荒地”的无序占有使用情况较多。大周村30多户村民正在使用河滩地种植作物，对于核桃项目的实施，他们并不支持。

　　为了推动核桃项目的实施，同时妥善处理村民的不满情绪，杨剑锋和村委商议，决定“先明法，再综合利益考量”。2016年，踏着冬雪，杨剑锋和村委成员深入田间，挨家挨户上门针对性地做工作，讲明法律依据，解释核桃项目未来可观收益，调整承包方案，让30多户群众承包经营核桃项目，以重点户带动建档立卡户的合作方式，通过示范带动全村的方式开展核桃种植项目。

　　前后历时两个多月，问题终于妥善解决，3月下旬，期盼已久的优质核桃种苗终于运抵大周。杨剑锋请来专业技术人员一家一家地辅导村民学习分苗、统一栽种技术，终于在大周村河滩地实现了大规模的核桃种植。如今，核桃地已满是新苗，这块新绿满载着大周村的新希望。

在杨剑锋和村委成员的努力下，2017年3月21日期盼已久的优质核桃种苗终于运抵大周村。

杨剑锋请来专家辅导村民学习核桃分苗、栽种和养护技术。 

如今大周村河滩地已遍植核桃新苗，这块新绿满载着大周村的新希望。

　　帮扶成果：经济建设和精神文明建设“双丰收”

　　两年来，帮扶工作队在大周村建立了系统化的帮扶体系，帮扶成果颇丰，为大周村三年内建设百万元级强村打牢了基础，为大周村在乡村振兴战略进程中探索了一条发展新路；同时创造了大周村独特的文化品牌，提高文化对新农村建设的内核作用，实现经济发展和精神文明建设“双丰收”：

　　帮扶工作队首先为大周村引进了村级工业企业，建设标准厂房，完善了大周村工业配套，健全了大周村发展村级工业的能力，为大周村未来发展村级工业化提供条件和依托。

大周村在建标准厂房及光伏发电厂，建成后将提高大周村工业发展能力。

　　其次，帮扶工作队积极推动光伏发电项目的开展，采用“2+1”的光伏发展模式，提升了大周村对新技术的接受能力；在投资机制上，按帮扶资金和村民小额贷款2：1的比例进行投资，收益先偿还农户贷款，在帮助低收入农户脱贫的同时，降低村民经济风险。

　　帮扶工作队在做好大周村经济建设的同时，在村文化建设上也下了一番苦工。乡村文化既能反映村民们的生活方式，同时也是一种精神体现和表达。通过文化帮扶的形式，弘扬中华传统美德，传承优秀乡村文化，丰富广大村民精神生活，增强乡村社会的认同感，突显帮扶的活力和价值，加速社会主义新农村精神文明建设进程。

　　为了推动乡村文艺的发展，帮扶工作队和大周村委在村里成立了文化宣传队伍：由省委驻睢宁县帮扶队出资，按照自愿、兴趣、业余的要求鼓励村民加入，成立村级文艺宣传队。每年由村委会提供一定经费，争取县级文化部门支持，与县剧团建立长期合作机制，提升宣传队素质和表演水平，繁荣大周乡村文化。

　　为了发挥村级文化宣传队的作用，大周村从今年开始定期举行村民文娱汇演，由村级文化宣传队牵头，定期举行汇演，让村民们登上舞台；恢复大周村文艺传统，宣传和保护“船轿舞”等农村传统节目以及“落子舞”等睢宁特有的非物质文化遗产。通过文娱表演丰富村民业余文化生活，改变村民生活方式，激发大周村的文化活力。

2017年国庆前夕，大周村文化宣传队牵头举办“庆国庆·迎中秋”村民文娱汇演活动。

　　为了配套文化帮扶体系建设，在帮扶工作队的帮助和努力下，大周村修建了村民文化广场：广场共分为微湿地、主广场、塘体三个组成部分，突出“家和万事兴”的主题，具有鲜明的建筑特点，反映独特乡村文化，凸现浓厚田园情缘。目前村民文化广场已经成为村民们休闲的重要场所，傍晚的村民文化广场构成了大周乡村独特靓丽的“风景线”。

建成后的大周村村民文化广场成为了村民休闲活动的重要场所。

傍晚的村民文化广场构成了大周乡村独特靓丽的“风景线”。

　　　　在大周村的扶贫工作，杨剑锋用心、用情、用力，集聚智慧，提升志气，在十九大报告的引领下，带领村民走向光明美好的明天。