开栏语：这是一个创业的时代，近五年来，江苏大力推进大众创业、万众创新，不断优化创业环境，强化政策支持，用"创业之手"推开了百姓的富裕之门。从8月29日起，《江苏新时空》推出系列报道《创响江苏》，充分展现江苏各地正在火热开展的创业实践、取得的创新成果。

　　今天的《创响江苏》系列，我们走进淮安。近年来，淮安加大力度支持农民创业，开启了一波返乡创业热潮。从放宽市场准入、完善金融服务、优化创业环境等层面，深入优化。一时间，"你创业、我扶持"的理念，成为淮安的"创业最强音。

　　2009年，朱海兵放弃外地工作，返乡淮安创立了香园农庄，得益于当地创业政策的扶持，7年来农庄规模增长了10倍。如今，这里已经发展成集休闲、采摘、农家乐、农业教育为一体的农业庄园。他的成功，也改变了当地农业形态，先后带动1000多亩生态农业发展，更引领了一方水土的创业气象。

　　淮安市香园农庄总经理朱海兵：“特别是2015年的时候，遇到了一个较大的资金困难。人社局了解了我们的需求，帮助我们从邮政贷款了30万元，帮助我们度过了很大的一个难关。”

　　强力的创业担保贷款，正是淮安助推农民创业的主要抓手。为此，淮安出台聚焦富民18条政策，在贷款额度上从最高10万元提高到30万元；发放时间从20天缩减至3-5天；开放全市168个邮储网点面向创业农民。此外，更将外地来淮人员纳入扶持范围，并在各乡镇建立起人社服务中心，提供创业引导，打通农民创业"最后一公里"。截至目前，淮安市累计发放创业担保贷款7.65亿元，其中农民创业贷款3.2亿元。全市建成136家孵化基地，其中省级创业示范基地14家，落实补贴资金1700多万元，吸引入住企业8082家。

　　淮安市享运动商贸有限公司董事长杨柳帅：“初创时给了我们10万元资金奖励，在发展壮大时又给了我们100多万元的贴息贷款，对我们企业的发展壮大有很大帮助。”

　　​截至目前，淮安共扶持创业7.7万人，带动就业26.6万人。城乡普惠的创业政策，正让这座城市活力倍增。（江苏广电融媒体新闻中心记者/肖帅 何斐）