对一座城市而言，只有把改善民生放在首位，才有了强大而厚实的发展根基。五年来，宿迁贯彻以人民为中心的发展思想，将群众的冷暖时刻放在心上，紧紧围绕解决好群众最关心的“医教水住行”问题，坚持一件事情接着一件事情办，不断满足群众多元化、多层次的民生需求，持续提升居民幸福感，让市民充分享受到经济社会发展的红利。据省最新“六大体系”监测报告显示，宿迁市就业服务、基本医疗卫生、终身教育3个体系发展指数均居全省第一，民生幸福“六大体系”总发展指数全省第一。

　　一组数据振奋人心：

　　创业：宿迁市专门出台《关于加快推进网络创业的实施意见》，大力推进以网络创业为重点的大众创业，累计建成市级以上各类创业载体27家，扶持8.44万人成功创业，全市正常经营网店达4.75万家，直接从业人员9.3万人、带动就业45万人;累计城镇新增就业22.67万人、农村劳动力转移就业19.95万人，城镇登记失业率实现“五连降”。

　　便民：深入实施中心城市民生“六项工程”，扎实推进“两场一街一中心” (菜市场、停车场、特色餐饮街、社区服务中心)建设，新(改)建停车场24个、标准化菜市场17个、特色餐饮街区6个、社区服务中心和综合服务体125个，打造了15分钟便民生活圈;建成遮阳棚、跳蚤市场等一批便民设施，新增公共停车泊位3.58万个，市区公厕全部达到三类以上水冲式公厕标准且24小时免费开放，11座公厕入选2016年全国“最美公厕”。

　　保障：城镇职工“五险”扩面新增累计达136.26万人次，城乡低保标准提高到490元/月和390元/月。大病保险实现全覆盖，城乡医保住院补偿比例稳定在75%以上，社会救助体系基本建成。城市社区居家养老服务中心基本实现全覆盖，农村社区居家养老服务中心覆盖率达87%，每千名老人拥有床位数达44.2张、位居苏北第一，在全省率先推行失能五保老人集中供养制度，养老产业发展进一步加快。

　　群众基本就医负担减轻了

　　“刨去医保报销，两瓶水10块钱，以前想都不敢想。”市民李先生因患感冒，到家旁边的社区卫生服务站挂水，两三天后，感冒就好了。如今在宿迁，“小病不出村、大病不出镇”已成为现实。

　　看得好病，还要看得起病。五年来，宿迁市第一人民医院全面运营，二级以上医院增至32所，其中三级医院增至5所;同步推进乡村卫生机构一体化管理和新农合结报体系延伸到村工作，实现基本药物制度城乡全覆盖，群众基本就医负担明显减轻，具有宿迁特色的医疗服务体系初步建立。

　　同时，宿迁实施管办分开、购买服务的乡镇卫生事业改革，开展村居卫生机构达标建设，政府购买基本公共卫生服务乡镇超过三分之二，全市1310个村卫生室和112个社区卫生服务站达到标准化要求，形成了公共卫生服务政府织网兜底的责任体系。

　　更多的孩子可就近入学了

　　“学校就在家门口，孩子上学步行几分钟就到校了。”家住金港花园的徐先生开心地说，作为一名年轻的父亲，他最关心的就是孩子就近入学问题。宿迁市实验小学北校区在2015年8月完成改造任务，通过验收并投入使用，这让徐先生再也不用担心孩子上学的接送问题了。

　　教育的发展牵动了诸多家庭的神经。宿迁学院成功申本，市实小北校区等坐落于城市发展关键区域的8所学校，在历经改建、扩建、新建后，让更多的家庭有更好的选择，让更多的孩子就近入学。D级校舍全面拆除并重建到位，越来越多的孩子享受到更加优质的教育资源。“暖心”工程持续实施，购置20余万条床垫、3.5万套饭菜保温设施，让孩子们住得更温暖、吃得更热乎。

　　由于教育事业加速发展，宿迁市以县为单位全部高水平通过全国义务教育发展基本均衡县(区)创建国家督导认定。

　　农民和城里人用上了同样的自来水

　　“自从去年完成地下管网改造后，我们也和城里人一样，吃上了骆马湖的水。”在宿城区陈集镇街上开店做生意的梁女士说，以前用的都是地下深水井的水，水烧开后，水垢很多，而且不好喝，现在水烧开了，水垢少了，水质明显好了许多。

　　区域供水“通村达户”工程是一项重大民生工程、系统工程。宿迁市通过大力实施区域供水“通村达户”工程，总投资达45.7亿元，是建市以来投资额最大、惠及面最广的民生工程;累计铺设各类管网5万千米，区域供水通村率达100%，达户率超过90%，农村居民用上与城市居民同源同网同质的自来水，提前一年完成省新一轮农村饮水安全工程建设任务。

　　同时，宿迁推动市区水价大幅下调，居民、企业用水价格分别由全省第二位、第五位下降至第十位、第十三位，群众和企业获得感进一步增强。

　　一大批棚户区蜗居户搬进新居

　　“小区的环境也非常好，就是下再大的雨，也不用担心了。”赵先生现在住在金色水岸小区。三年前，他一家4口人还住在宿迁钟吾初中东面一间40多平方米的民房里，条件可想而知。两年前，这片棚户区改造，他用拆迁款在金色水岸小区购买了一套近百平方米房子，用上了清洁便宜的天然气，哪怕是冬天在家都能洗上热水澡。

　　让百姓安居，是宿迁创建文明城市的重要内容。围绕“住有所居”的目标，宿迁不断探索住房保障新模式，着力解决中低收入家庭的住房困难，推出一系列改革措施，加大棚户区改造力度，一大批棚户区蜗居户搬进新居，住房条件有了质的飞跃，过上了体面的生活。

　　据统计，近年来，宿迁完成棚户区改造6.06万户，建成各类保障性住房13.4万套，货币化安置率全省第一。2017年，宿迁继续加大棚户区改造力度，通过货币化安置、住房金融扶持等政策，年内改造2万户以上。目前，宿迁市住房保障体系水平指数位居全省前列。

　　针对群众反映强烈的老旧小区环境较差、配套不足等问题，宿迁用两年时间对市区20个老旧小区的供水、供气、停车位等18项具体内容进行改造，改造面积超过150万平方米，惠及群众6万人，占中心城市人口的10%。

　　城乡居民出行更通畅便捷

　　“103路公交线车次更密集了，从以往的间隔20多分钟，缩短到现在的10多分钟。每一次车次间隔的缩短，都能让老百姓的出行更方便、更快捷。”家住金陵名府小区的赵女士说。以前人们不愿意坐公交车，很大程度是因为公交车车次太少，有时半个小时也等不来一趟，等不及只好拦个出租车。

　　宿迁市区公交车数量和公交线路分别增长1.9倍、1.1倍，新增空调公交车460辆，候车时间缩短至10分钟左右，乘坐公交车人次突破1.5亿;先后建设279个站点、投放6350辆公共自行车，累计借车361.14万人次;镇村公交开通率达100%，在苏中苏北率先实现镇村公交全覆盖，城乡居民出行更加便捷。

　　此外，针对城区部分道路年久失修、交通拥堵、难以满足现有通行条件的实际，宿迁大力实施道路优化改造，先后对青海湖路、黄河南路等主干道进行拓宽改造，中心城市“十一纵十二横”主干路网结构基本形成，有效改善了市民出行条件。

　　一批“老大难”问题得到解决

　　群众的期盼和诉求，得到政府实实在在的回应。宿迁始终围绕群众反映强烈、意见最多的问题开展工作。下决心推进马陵河综合整治，原先的“龙须沟”已发生巨大变化。根据国家和省统一部署，全面取缔骆马湖非法采砂，十多年不见的银鱼鱼汛得以重现。

　　按照“彻底禁、禁彻底”的要求，宿迁全面完成耿车、三棵树等重点区域废旧物资综合整治，全市6978户废旧物资非法回收加工户全部整改，一举解决了困扰群众20多年的环境污染问题，基本实现了生产转型、生活富裕、生态美好的整治目标。

　　立足“疏堵结合”，宿迁把严格管理和最大程度照顾从业人员利益结合起来，实现市区“大花轿”全面禁行。全方位整治户外广告，市区楼顶和跨街广告牌彻底“下岗”，城市形象大幅提升。